Termine di referendum: 6 luglio 2017
Legge federale sul programma di stabilizzazione 20172019 del 17 marzo 2017
L'Assemblea federale della Confederazione Svizzera, visto il messaggio del Consiglio federale del 25 maggio 20161, decreta: I Le leggi federali qui appresso sono modificate come segue:
1. Legge del 21 marzo 19972 sull'organizzazione del Governo e dell'Amministrazione Art. 49 cpv. 35 I direttori dei gruppi e degli uffici come pure i segretari generali regolano il diritto di firma nel loro settore di competenza. I contratti, le decisioni o altri obblighi formali della Confederazione di importo superiore a 100 000 franchi richiedono la doppia firma.
3
L'apertura di un conto bancario o postale in Svizzera richiede una firma supplementare dell'Amministrazione federale delle finanze.
4
Il Consiglio federale può, in casi particolari, consentire deroghe all'obbligo della doppia firma.
5
1 2
FF 2016 4135 RS 172.010
2016-0910
2129
Programma di stabilizzazione 20172019. LF
FF 2017
2. Legge del 24 marzo 20003 sul personale federale Art. 32k
Rendite transitorie
Le disposizioni d'esecuzione possono prevedere una rendita transitoria nei casi in cui il pensionamento avvenga prima di raggiungere l'età di pensionamento di cui all'articolo 21 LAVS4. La rendita transitoria è di regola finanziata dagli impiegati. In singoli casi i datori di lavoro possono partecipare al finanziamento della rendita transitoria in ragione del 50 per cento al massimo.
1
La partecipazione del datore di lavoro al finanziamento della rendita transitoria può essere superiore al 50 per cento per determinate categorie di personale o per motivi di ordine sociale.
2
Art. 41a cpv. 3 Abrogato
3. Legge federale del 5 ottobre 19845 sulle prestazioni della Confederazione nel campo dell'esecuzione delle pene e delle misure Art. 2 cpv. 3 Mediante decreto federale semplice, l'Assemblea federale accorda un credito d'impegno pluriennale per le assegnazioni di cui ai capoversi 1 e 2.
3
4. Legge federale del 4 ottobre 19746 a sostegno di provvedimenti per migliorare le finanze federali Art. 4, rubrica Mandati di risparmio nel quadro del pacchetto di consolidamento e di verifica dei compiti 2014 Art. 4a
Mandati di risparmio nel quadro del programma di stabilizzazione 20172019
Rispetto al piano finanziario provvisorio 20172019 del 1° luglio 2015, il Consiglio federale prevede i seguenti risparmi: 1
3 4 5 6
RS 172.220.1 RS 831.10 RS 341 RS 611.010
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Programma di stabilizzazione 20172019. LF
FF 2017
2017
2018
2019
in milioni di franchi
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
Misure nel settore proprio dell'Amministrazione federale Cooperazione internazionale Altre misure del DFAE nel settore dei trasferimenti Misure del DFI nel settore dei trasferimenti Migrazione e integrazione Altre misure del DFGP nel settore dei trasferimenti Esercito Misure del DDPS nel settore dei trasferimenti Formazione, ricerca e innovazione Agricoltura Altre misure del DEFR nel settore dei trasferimenti Strade e versamento nel fondo infrastrutturale Ambiente Infrastruttura ferroviaria Altre misure del DATEC nel settore dei trasferimenti
135,2
243,4
249,8
143,0 0,3
200,5 0,9
243,4 0,9
2,6 0,5 6,8
2,6 11,4 9,0
2,6 11,4 9,4
130,9 5,2 68,6 10,2 3,5
0 5,2 60,9 22,3 3,9
0 5,2 66,7 22,7 4,2
67,5 21,7 53,1 6,7
4,5 25,8 84,5 6,9
6,9 19,9 93,5 7,1
Il Consiglio federale può, nell'elaborazione del preventivo, derogare a singole misure di risparmio, purché sia complessivamente raggiunto l'obiettivo di risparmio annuale.
2
È fatta salva la competenza dell'Assemblea federale di stabilire i crediti di spesa e d'investimento nel preventivo e nelle sue aggiunte.
3
5. Legge federale del 30 settembre 20167 concernente il Fondo per le strade nazionali e il traffico d'agglomerato Art. 12 cpv. 1, terzo periodo, 1bis e 1ter ... Prima della ripartizione, l'accantonamento è ridotto degli importi di cui al capoverso 1bis.
1
Gli importi di cui sono stati ridotti i conferimenti effettuati nel fondo infrastrutturale negli anni 2016 e 2017 sono accreditati al Fondo come segue: 1bis
a.
7
2018: importo della riduzione 2017 per la correzione del Piano finanziario 20172019;
RS ...; FF 2015 1717 1841
2131
Programma di stabilizzazione 20172019. LF
FF 2017
b.
2019: importo della riduzione 2016 per la correzione del Piano finanziario 20172019;
c.
2020: importo della riduzione 2017 nel quadro del programma di stabilizzazione 20172019.
Se il decreto federale del 30 settembre 20168 concernente la creazione di un fondo per le strade nazionali e il traffico d'agglomerato è posto in vigore dopo il 2018, gli importi sono accreditati soltanto nei relativi anni rimanenti.
1ter
6. Legge federale del 20 dicembre 19579 sulle ferrovie Art. 57 cpv. 1bis Il contributo si basa sui prezzi del 2016. È adeguato all'evoluzione del prodotto interno lordo reale e segue l'indice di rincaro delle opere ferroviarie. Il Dipartimento federale delle finanze disciplina i dettagli d'intesa con il DATEC.
1bis
Art. 96a
Disposizione transitoria della modifica del 17 marzo 2017
Fino alla fine del 2018 il contributo dei Cantoni al Fondo per l'infrastruttura ferroviaria ammonta a 500 milioni di franchi all'anno.
7. Legge del 21 giugno 201310 sul Fondo per l'infrastruttura ferroviaria Art. 7 cpv. 2 2
Dal 1° gennaio 2020 il Fondo costituisce una riserva adeguata.
Art. 12
Disposizione transitoria della modifica del 17 marzo 2017
In deroga all'articolo 7 capoverso 1, fino alla fine del 2020 al Fondo possono essere concessi anticipi a carico del bilancio della Confederazione per un importo complessivo massimo di 150 milioni di franchi.
1
Sugli anticipi sono prelevati tassi di interesse conformi al mercato. L'Amministrazione federale delle finanze stabilisce i dettagli.
2
8 9 10
FF 2016 6825 RS 742.101 RS 742.140
2132
Programma di stabilizzazione 20172019. LF
FF 2017
8. Legge del 23 giugno 200611 sugli impianti a fune Art. 3 cpv. 5 Abrogato Art. 15a
Modifica di impianti a fune non soggetta ad approvazione o autorizzazione
Gli impianti a fune possono essere modificati senza obbligo di approvazione e di autorizzazione, se: 1
2
a.
non sono lesi interessi degni di protezione concernenti la pianificazione del territorio, la protezione dell'ambiente, della natura e del paesaggio, o terzi;
b.
non sono necessarie autorizzazioni o approvazioni secondo altre disposizioni del diritto federale.
In caso di dubbio, si applica la procedura semplificata.
Il Consiglio federale determina quali modifiche possono essere apportate senza approvazione e autorizzazione.
3
Art. 17 cpv. 4 Le autorizzazioni di esercizio degli impianti a fune che beneficiano di una concessione sono di regola rilasciate per una durata indeterminata. L'autorizzazione di esercizio decade tuttavia con la scadenza della concessione.
4
Art. 29 cpv. 2 Abrogato Art. 29a
Disposizione transitoria della modifica del 17 marzo 2017
Le autorizzazioni d'esercizio degli impianti a fune che beneficiano di una concessione rilasciate prima della modifica del 17 marzo 2017 sono considerate di durata indeterminata se sono state rilasciate o rinnovate prima della scadenza della concessione.
9. Legge del 20 marzo 200912 sul trasporto di viaggiatori Art. 6 cpv. 3, primo periodo La concessione è accordata per 25 anni al massimo, per gli impianti di trasporto a fune per 40 anni al massimo. ...
3
11 12
RS 743.01 RS 745.1
2133
Programma di stabilizzazione 20172019. LF
FF 2017
Art. 37 cpv. 1, secondo periodo, e 2, primo periodo ... Le imprese che ricevono contributi o mutui dall'ente pubblico presentano il conto annuale, con i pertinenti documenti giustificativi, all'UFT. ...
1
L'UFT verifica, periodicamente o all'occorrenza, se i conti sono conformi alle prescrizioni di legge e alle relative convenzioni in materia di contributi e mutui dell'ente pubblico. ...
2
Art. 67
Disposizione transitoria della modifica del 17 marzo 2017
Le concessioni per impianti a fune rilasciate o rinnovate per la durata massima ammessa secondo il diritto vigente prima della modifica del 17 marzo 2017 sono considerate rilasciate o rinnovate per 40 anni.
10. Legge del 7 ottobre 198313 sulla protezione dell'ambiente Art. 17 cpv. 2 I valori limite delle immissioni per inquinamenti atmosferici, come pure il valore d'allarme per le immissioni foniche, non devono tuttavia essere superati.
2
11. Legge federale del 20 dicembre 194614 sull'assicurazione per la vecchiaia e per i superstiti Art. 95 cpv. 1bis, primo periodo Il Fondo di compensazione AVS rimborsa inoltre alla Confederazione le altre spese derivanti dallo svolgimento dei compiti di vigilanza, dall'applicazione dell'assicurazione per la vecchiaia e per i superstiti e da un'informazione generale degli assicurati in merito ai contributi e alle prestazioni. ...
1bis
12. Legge federale del 19 giugno 195915 sull'assicurazione per l'invalidità Art. 78 cpv. 1 Il valore iniziale del contributo della Confederazione ammonta al 37,7 per cento della media aritmetica delle uscite dell'assicurazione negli anni 2010 e 2011 dopo deduzione dell'1,6 per cento.
1
13 14 15
RS 814.01 RS 831.10 RS 831.20
2134
Programma di stabilizzazione 20172019. LF
FF 2017
13. Legge federale del 19 giugno 199216 sull'assicurazione militare Art. 2
Assicurazione facoltativa di base
A partire dal pensionamento, le persone assicurate secondo l'articolo 1a capoverso 1 lettera b (assicurati a titolo professionale) domiciliate in Svizzera possono concludere un'assicurazione di base presso l'assicurazione militare per l'assunzione dei costi delle prestazioni fornite in caso di malattia e di infortunio (assicurazione facoltativa di base). L'assicurazione facoltativa di base dà diritto alle prestazioni previste negli articoli 16 e 18a21.
Inserire prima del titolo della sezione 4 Art. 27a
Tessera d'assicurato
Gli assicurati a titolo professionale e le persone assicurate presso l'assicurazione facoltativa di base hanno diritto a una tessera d'assicurato ai sensi dell'articolo 42a della legge federale del 18 marzo 199417 sull'assicurazione malattie.
Titolo prima dell'art. 66a
Capitolo 2a: Premi degli assicurati a titolo professionale e degli assicurati presso l'assicurazione facoltativa di base Art. 66a
Finanziamento
Le seguenti prestazioni dell'assicurazione militare sono finanziate dai premi: a.
prestazioni in caso di malattia e di infortunio non professionale per gli assicurati a titolo professionale;
b.
prestazioni in caso di malattia e di infortunio per gli assicurati presso l'assicurazione facoltativa di base.
Art. 66b
Premi per le prestazioni in caso di malattia
I premi che gli assicurati devono versare per le prestazioni in caso di malattia sono determinati in base a un grado di copertura di almeno l'80 per cento dei seguenti costi per malattie non insorte durante il servizio: 1
16 17
a.
cura medica (art. 16 e 18a);
b.
spese di viaggio e di soccorso (art. 19);
c.
cure a domicilio e cure (art. 20);
RS 833.1 RS 832.10
2135
Programma di stabilizzazione 20172019. LF
d.
mezzi ausiliari (art. 21);
e.
spese di gestione amministrativa dell'evento assicurato.
FF 2017
L'obbligo di versare il premio per le prestazioni in caso di malattia è sospeso quando l'assicurato a titolo professionale presta servizio per oltre 60 giorni consecutivi.
2
Art. 66c
Premi per le prestazioni in caso di infortunio
Per gli assicurati a titolo professionale, il premio per gli infortuni non professionali è uguale a quello corrispondente dell'assicurazione contro gli infortuni non professionali dovuto dagli altri impiegati della Confederazione.
1
Per le persone assicurate presso l'assicurazione facoltativa di base, il premio per le prestazioni in caso di infortunio corrisponde a un supplemento al premio dovuto per le prestazioni in caso di malattia. Questo supplemento è calcolato in modo da coprire, per questa categoria di assicurati, i costi delle prestazioni di cui all'articolo 66b capoverso 1 in caso di infortunio.
2
Art. 66d
Modalità
Il Consiglio federale disciplina le modalità, in particolare: a.
la forma di riscossione del premio;
b.
la riduzione del premio per gli assicurati con un reddito basso; e
c.
la procedura di adeguamento del premio all'evoluzione dei costi.
14. Legge federale del 20 giugno 195218 sugli assegni familiari nell'agricoltura Art. 20
Accantonamento per gli assegni familiari ai lavoratori agricoli e agli agricoltori indipendenti
Un accantonamento per gli assegni familiari ai lavoratori agricoli e agli agricoltori indipendenti è costituito mediante prelevamento di un terzo del Fondo previsto dall'articolo 1 capoverso 1 lettera c del decreto federale del 24 marzo 194719 che istituisce speciali fondi prelevati dalle entrate dei fondi centrali di compensazione.
1
2
L'accantonamento è remunerato da interessi.
18 19
RS 836.1 CS 5 807; RU 1954 460
2136
Programma di stabilizzazione 20172019. LF
FF 2017
15. Legge del 29 aprile 199820 sull'agricoltura Art. 98
Finanziamento
L'Assemblea federale stanzia con decreto federale semplice un credito d'impegno pluriennale per l'assegnazione dei contributi di cui all'articolo 93 capoverso 1.
II Coordinamento con la legge federale del 17 marzo 2017 sulla riforma della previdenza per la vecchiaia 2020 Con l'entrata in vigore della legge federale del 17 marzo 201721 sulla riforma della previdenza per la vecchiaia 2020, l'articolo 32k capoverso 1 della legge del 24 marzo 200022 sul personale federale avrà il tenore seguente: Art. 32k cpv. 1 Le disposizioni d'esecuzione possono prevedere una rendita transitoria nei casi in cui il pensionamento avvenga prima di raggiungere l'età di riferimento di cui all'articolo 21 LAVS23. La rendita transitoria è di regola finanziata dagli impiegati. In singoli casi i datori di lavoro possono partecipare al finanziamento della rendita transitoria in ragione del 50 per cento al massimo.
1
III 1
La presente legge sottostà a referendum facoltativo.
2
Il Consiglio federale ne determina l'entrata in vigore.
Consiglio degli Stati, 17 marzo 2017
Consiglio nazionale, 17 marzo 2017
Il presidente: Ivo Bischofberger La segretaria: Martina Buol
Il presidente: Jürg Stahl Il segretario: Pierre-Hervé Freléchoz
Data della pubblicazione: 28 marzo 201724 Termine di referendum: 6 luglio 2017
20 21 22 23 24
RS 910.1 FF 2017 2075 RS 172.220.1 RS 831.10 FF 2017 2129
2137
Programma di stabilizzazione 20172019. LF
2138
FF 2017