Loi fédérale sur la procréation médicalement assistée
Projet
(LPMA) Modification du ...
L'Assemblée fédérale de la Confédération suisse, vu le message du Conseil fédéral du 7 juin 20131, arrête: I La loi fédérale du 18 décembre 1998 sur la procréation médicalement assistée2 est modifiée comme suit: Préambule vu les art. 119, al. 2, et 122, al. 1, de la Constitution3, vu le message du Conseil fédéral du 26 juin 19964, Art. 3, al. 4 Il est interdit d'utiliser les gamètes, les ovules imprégnés ou les embryons in vitro d'une personne après sa mort.
4
Art. 5
Conditions d'application de la procréation médicalement assistée
La procréation médicalement assistée ne peut être appliquée que: a.
si elle permet de remédier à la stérilité d'un couple et que les autres traitements ont échoué ou sont vains, ou
b.
si le risque de transmission d'une maladie grave aux descendants ne peut être écarté d'une autre manière.
Art. 5a (nouveau)
Analyse du patrimoine génétique de gamètes ou d'embryons in vitro et sélection des gamètes ou des embryons
L'analyse du patrimoine génétique de gamètes et leur sélection dans le but d'influer sur le sexe ou sur d'autres caractéristiques de l'enfant ne sont autorisées que si le risque de transmission d'une prédisposition à une maladie grave ne peut être écarté d'une autre manière. L'art. 22, al. 4, est réservé.
1
1 2 3 4
FF 2013 5253 RS 810.11 RS 101 FF 1996 III 197
2008-1686
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Procréation médicalement assistée. LF
L'analyse du patrimoine génétique d'embryons in vitro et leur sélection en fonction du sexe ou d'autres caractéristiques ne sont autorisées que:
2
a.
si le risque de nidation dans l'utérus d'un embryon présentant une prédisposition héréditaire à une maladie grave ne peut être écarté d'une autre manière;
b.
s'il est probable que cette maladie se déclare avant l'âge de 50 ans;
c.
s'il n'existe aucune thérapie efficace et appropriée pour lutter contre cette maladie, et
d.
si le couple fait valoir par écrit auprès du médecin qu'il ne peut raisonnablement encourir le risque visé à la let. a.
Art. 5b (nouveau)
Consentement du couple
Une méthode de procréation médicalement assistée ne peut être appliquée que si le couple concerné a donné son consentement écrit après avoir été informé et conseillé de manière circonstanciée. Après trois cycles de traitement sans résultat, le couple doit renouveler son consentement; il doit disposer au préalable d'un temps de réflexion suffisant.
1
La décongélation des embryons conservés et des ovules imprégnés est subordonnée au consentement écrit du couple.
2
Lorsqu'une méthode de procréation médicalement assistée présente un risque élevé de grossesse multiple, le traitement ne doit être entrepris que si le couple accepte la naissance de tous les enfants.
3
Art. 6, al. 1, phrase introductive Ne concerne que le texte allemand et italien.
Art. 6a (nouveau)
Information et conseil en cas de procréation médicalement assistée dans le but de prévenir la transmission d'une maladie grave
Avant l'application d'une méthode de procréation médicalement assistée visant à prévenir la transmission de la prédisposition à une maladie grave, le médecin veille à ce que, outre l'information et le conseil visés à l'art. 6, un conseil génétique non directif soit fourni au couple concerné par une personne qualifiée. Le couple doit être informé de manière circonstanciée sur:
1
a.
la fréquence et la portée de la maladie en cause, la probabilité qu'elle se manifeste et les symptômes qu'elle peut présenter;
b.
les mesures prophylactiques ou thérapeutiques permettant de lutter contre cette maladie;
c.
les projets de vie pouvant être envisagés avec un enfant atteint par cette maladie;
d.
la valeur probante et le risque d'erreur de l'analyse du patrimoine génétique;
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e.
les risques que la méthode de procréation médicalement assistée peuvent présenter pour les descendants;
f.
les associations de parents d'enfants handicapés, les groupes d'entraide ainsi que les services d'information et de conseil visés à l'art. 17 de la loi fédérale du 8 octobre 2004 sur l'analyse génétique humaine (LAGH)5.
Le conseil porte uniquement sur la situation individuelle et familiale du couple concerné et ne prend pas en considération l'intérêt général.
2
A la suite d'un nouvel entretien, le médecin sélectionne un ou plusieurs embryons qui seront transférés dans l'utérus.
3
4
Le médecin est tenu de consigner les entretiens qu'il a eus avec le couple.
Art. 6b (nouveau)
Protection et communication des données génétiques
La protection et la communication des données génétiques sont régies par les art. 7 et 19 LAGH6.
Art. 7 Abrogé Art. 8 1
Principes
Doit être en possession d'une autorisation cantonale quiconque: a.
pratique la procréation médicalement assistée;
b.
conserve des gamètes, des ovules imprégnés ou des embryons in vitro ou pratique la cession de sperme provenant de dons sans mettre lui-même en oeuvre les méthodes de procréation médicalement assistée.
2 Quiconque prescrit une analyse du patrimoine génétique d'embryons in vitro dans le cadre de la procréation médicalement assistée doit être titulaire d'une autorisation de l'Office fédéral de la santé publique (OFSP).
3 Les laboratoires qui effectuent des analyses du patrimoine génétique dans le cadre de la procréation médicalement assistée en vertu de l'art. 5a doivent être titulaires de l'autorisation visée à l'art. 8, al. 1, LAGH7.
4
L'insémination au moyen du sperme du partenaire n'est pas soumise à autorisation.
Art. 9, al. 1 et 3 1
L'autorisation visée à l'art. 8, al. 1, let. a, n'est délivrée qu'à des médecins.
3
Abrogé
5 6 7
RS 810.12 RS 810.12 RS 810.12
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Art. 10, titre, al. 1 et 2, phrase introductive et let. c Conservation et cession des gamètes, des ovules imprégnés ou des embryons in vitro 1
L'autorisation visée à l'art. 8, al. 1, let. b, n'est délivrée qu'à des médecins.
2
Ceux-ci doivent garantir: c.
que les gamètes, les ovules imprégnés et les embryons in vitro seront conservés conformément à l'état des connaissances scientifiques et techniques.
Art. 10a (nouveau) Prescription de l'analyse du patrimoine génétique d'embryons in vitro 1
L'autorisation visée à l'art. 8, al. 2, n'est délivrée qu'à des médecins.
2
Ceux-ci doivent: a.
être titulaires de l'autorisation cantonale visée à l'art. 8, al. 1, let. a;
b.
prouver qu'ils disposent de connaissances suffisantes en génétique médicale, et
c.
garantir que la procédure et la collaboration avec les laboratoires concernés sont conformes à l'état des connaissances scientifiques et techniques.
Art. 11, al. 1, al. 2, let. e, et 4 Tout titulaire de l'autorisation visée à l'art. 8, al. 1, doit présenter un rapport d'activité annuel à l'autorité cantonale qui la lui a délivrée.
1
2
Le rapport doit mentionner: e.
la conservation et l'utilisation des gamètes, des ovules imprégnés et des embryons in vitro;
L'autorité cantonale qui délivre l'autorisation transmet les données à l'Office fédéral de la statistique afin qu'elles soient évaluées et publiées.
4
Art. 11a (nouveau)
Obligation de déclarer
Immédiatement après avoir obtenu le consentement du couple concerné pour l'application de la méthode de procréation médicalement assistée, les médecins titulaires de l'autorisation visée à l'art. 8, al. 2, indiquent à l'OFSP si les conditions d'autorisation fixées à l'art. 5a, al. 2, sont remplies.
1
2
Les données contenues dans la déclaration doivent être anonymes.
Art. 12 1
Surveillance
L'autorité qui délivre l'autorisation contrôle que: a.
les conditions d'octroi de l'autorisation sont remplies;
b.
les obligations et, le cas échéant, les charges attachées sont respectées.
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Elle effectue des inspections et peut pénétrer à cet effet dans les immeubles, les entreprises et les locaux. Le titulaire de l'autorisation est tenu de fournir gratuitement à l'autorité qui délivre l'autorisation, à sa demande, les renseignements et documents dont elle a besoin ainsi que tout autre type de soutien.
2
L'autorité qui délivre l'autorisation peut prendre toutes les mesures nécessaires à l'exécution de la présente loi. Elle peut notamment, en cas d'infraction grave à la présente loi, interdire l'utilisation de locaux ou d'installations, fermer des entreprises et suspendre ou révoquer des autorisations.
3
Le Conseil fédéral peut déléguer des tâches d'exécution, notamment des tâches de contrôle, à des organisations et à des personnes régies par le droit public ou par le droit privé. Il pourvoit à la rémunération des tâches déléguées.
4
Titre précédant l'art. 14a (nouveau)
Section 2a
Evaluation
Art. 14a (nouveau) L'OFSP veille à ce que les effets des dispositions de la présente loi qui concernent l'analyse du patrimoine génétique d'embryons in vitro et leur sélection soient évalués.
1
2
L'évaluation porte notamment sur: a.
la conformité des données déclarées en vertu de l'art. 11a, al. 1, let. a, avec les conditions d'autorisation fixées à l'art. 5a, al. 2;
b.
le nombre de couples traités, le nombre de cas d'application de l'analyse du patrimoine génétique d'embryons in vitro ainsi que sur les résultats obtenus;
c.
les processus d'exécution et de surveillance;
d.
les implications pour la société.
Les titulaires de l'autorisation visée à l'art. 8, al. 2, sont tenus de fournir à l'OFSP et aux personnes chargées de l'évaluation, à leur demande et sous une forme anonymisée, les données nécessaires à l'évaluation.
3
4 Lorsque l'évaluation est terminée, le Département fédéral de l'intérieur présente un rapport au Conseil fédéral et lui soumet des propositions sur la suite à lui donner.
Art. 15, al. 1 Les gamètes d'une personne ne peuvent être conservés qu'avec son consentement écrit et pendant cinq ans au maximum. Si la personne concernée en fait la demande, la durée de conservation maximale est prolongée de cinq ans supplémentaires.
1
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Art. 16 titre, al. 1, phrase introductive, let. a, et al. 2 et 4 Conservation des ovules imprégnés et des embryons in vitro Les ovules imprégnés et les embryons in vitro ne peuvent être conservés qu'aux conditions suivantes:
1
a.
ne concerne que les textes allemand et italien.
La durée de conservation est limitée à cinq ans. Si le couple concerné en fait la demande, la durée de conservation maximale est prolongée de cinq ans supplémentaires.
2
En cas de révocation du consentement ou d'expiration du délai de conservation, les ovules imprégnés et les embryons in vitro doivent être immédiatement détruits. Les dispositions de la loi du 19 décembre 2003 relative à la recherche sur les cellules souches8 sont réservées.
4
Art. 17, al. 1 et 3 Durant un cycle de traitement, ne peuvent être développés hors du corps de la femme qu'un maximum de:
1
3
a.
trois embryons, lorsque le patrimoine génétique des embryons n'est pas analysé;
b.
huit embryons, lorsque le patrimoine génétique des embryons est analysé.
Abrogé
Art. 29, al. 1 Quiconque, à la suite d'une imprégnation, produit un embryon dans un autre but que celui d'induire ou de permettre d'induire une grossesse est puni d'une peine privative de liberté de trois ans au plus ou d'une peine pécuniaire.
1
Art. 30, al. 1 Quiconque développe un embryon hors du corps de la femme au-delà du stade correspondant à celui de la nidation physiologique est puni d'une peine privative de liberté de trois ans au plus ou d'une peine pécuniaire.
1
Art. 31 , al. 1 Quiconque applique une méthode de procréation médicalement assistée à une mère de substitution est puni d'une peine privative de liberté de trois ans au plus ou d'une peine pécuniaire.
1
8
RS 810.31
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Art. 32
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Utilisation abusive du patrimoine germinal
Quiconque procède à une imprégnation ou à un développement jusqu'au stade d'embryon en utilisant du matériel germinal provenant d'un embryon ou d'un foetus est puni d'une peine privative de liberté de trois ans au plus ou d'une peine pécuniaire.
1
Quiconque aliène ou acquiert à titre onéreux du matériel germinal humain et des produits résultant d'embryons ou de foetus est puni d'une peine privative de liberté de trois ans au plus ou d'une peine pécuniaire.
2
Si l'auteur agit par métier, la peine est une peine privative de liberté de trois ans au plus ou une peine pécuniaire. En cas de peine privative de liberté, une peine pécuniaire est également prononcée.
3
Art. 33
Analyse du patrimoine génétique et sélection de gamètes ou d'embryons in vitro
Quiconque procède, lors de l'application d'une méthode de procréation médicalement assistée, à l'analyse du patrimoine génétique de gamètes ou d'embryons in vitro ou à leur sélection en fonction du sexe ou d'autres caractéristiques dans un but autre que celui d'écarter le risque de transmission de la prédisposition à une maladie grave aux descendants, est puni d'une peine privative de liberté de trois ans au plus ou d'une peine pécuniaire.
Art. 34
Défaut de consentement ou d'autorisation
Quiconque applique une méthode de procréation médicalement assistée sans avoir obtenu le consentement de la personne dont proviennent les gamètes ou du couple concerné est puni d'une peine privative de liberté de trois ans au plus ou d'une peine pécuniaire.
1
Est puni de la même peine quiconque, sans disposer de l'autorisation requise ou en ayant obtenu cette autorisation par de fausses déclarations, pratique la procréation médicalement assistée, conserve des gamètes, des ovules imprégnés ou des embryons in vitro ou en pratique la cession, ou prescrit une analyse du patrimoine génétique d'embryons in vitro.
2
Art. 35, al. 1 Quiconque modifie le patrimoine héréditaire des cellules germinatives ou des cellules embryonnaires humaines est puni d'une peine privative de liberté de trois ans au plus ou d'une peine pécuniaire.
1
Art. 36, al. 1 Quiconque crée un clone, une chimère ou un hybride est puni d'une peine privative de liberté de trois ans au plus ou d'une peine pécuniaire.
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Art. 37, let. e Est puni d'une amende de 100 000 francs au plus quiconque, intentionnellement: e.
contrevient à l'obligation de déclarer fixée à l'art. 11a, al. 1.
Art. 43a (nouveau)
Disposition transitoire relative à la modification du ...
Le rapport d'évaluation et les propositions visées à l'art. 14a, al. 4, sont présentés au Conseil fédéral pour la première fois dans les cinq ans qui suivent l'entrée en vigueur de la modification du ... de la présente loi.
II La loi fédérale du 8 octobre 2004 sur l'analyse génétique humaine9 est modifiée comme suit: Art. 35, al. 2, let. k (nouvelle) 2
La commission a notamment les tâches suivantes: k.
se prononcer, à la demande de l'autorité fédérale compétente, sur les indications faites en vertu de l'obligation de déclarer fixée à l'art. 11a, al. 1, de la loi fédérale du 18 décembre 1998 sur la procréation médicalement assistée10 concernant le respect des conditions d'autorisation de l'analyse du patrimoine génétique d'embryons in vitro.
III 1
La présente loi est sujette au référendum.
2
Le Conseil fédéral fixe la date de l'entrée en vigueur.
9 10
RS 810.12 RS 810.11
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