Termine di referendum: 10 ottobre 2019
Legge federale concernente la perequazione finanziaria e la compensazione degli oneri (LPFC) Modifica del 21 giugno 2019 L'Assemblea federale della Confederazione Svizzera, visto il messaggio del Consiglio federale del 28 settembre 20181, decreta: I La legge federale del 3 ottobre 20032 concernente la perequazione finanziaria e la compensazione degli oneri è modificata come segue: Art. 3 cpv. 3, secondo e terzo periodo ... Per la sostanza delle persone fisiche considera il diverso sfruttamento del potenziale fiscale rispetto al reddito. Per gli utili delle persone giuridiche considera l'imposizione ridotta delle società privilegiate fiscalmente.
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Art. 3a
Determinazione e ripartizione dei mezzi finanziari per la perequazione delle risorse
Il Consiglio federale stabilisce annualmente i versamenti ai Cantoni finanziariamente deboli in base al loro potenziale di risorse per abitante.
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I versamenti sono calcolati come segue: a.
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i Cantoni il cui potenziale di risorse per abitante è inferiore al 70 per cento della media svizzera ricevono prestazioni a titolo di perequazione delle risorse affinché il loro potenziale di risorse per abitante dopo la perequazione raggiunga l'86,5 per cento della media svizzera;
FF 2018 5575 RS 613.2
2018-1591
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Perequazione finanziaria e compensazione degli oneri. LF
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FF 2019
b.
per i Cantoni il cui potenziale di risorse per abitante si situa tra il 70 e il 100 per cento della media svizzera, le prestazioni a titolo di perequazione delle risorse sono ridotte progressivamente in funzione del divario decrescente tra il potenziale di risorse e la media svizzera; se un Cantone con un potenziale di risorse del 70 per cento raggiunge un'unità supplementare del gettito fiscale standardizzato, le prestazioni sono ridotte del 90 per cento di tale unità;
c.
la perequazione delle risorse non può modificare l'ordine di classifica dei Cantoni basato sul potenziale di risorse per abitante.
I mezzi finanziari sono versati ai Cantoni senza vincoli di sorta.
Art. 4 cpv. 2 e 3 La prestazione globale annua dei Cantoni finanziariamente forti alla perequazione delle risorse ammonta a due terzi delle prestazioni della Confederazione.
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I Cantoni finanziariamente forti versano per abitante una percentuale unitaria della differenza tra il loro potenziale di risorse per abitante e la media svizzera.
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Art. 5, 6 e 8 cpv. 2 lett. ce Abrogati Art. 9 cpv. 12bis Il contributo destinato alla perequazione dell'aggravio geotopografico nel 2020 corrisponde al contributo per il 2019, pari a 361 806 484 franchi, adeguato al rincaro rispetto al mese corrispondente dell'anno precedente nell'aprile 2019. Il Consiglio federale adegua al rincaro in modo corrispondente i contributi per gli anni seguenti.
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Il contributo destinato alla perequazione dell'aggravio sociodemografico nel 2020 corrisponde al contributo per il 2019, pari a 361 806 484 franchi, adeguato al rincaro rispetto al mese corrispondente dell'anno precedente nell'aprile 2019. Il Consiglio federale adegua al rincaro in modo corrispondente i contributi per gli anni seguenti.
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I contributi destinati alla perequazione dell'aggravio sociodemografico aumentano di 80 milioni di franchi nel 2021 e durevolmente di 140 milioni di franchi dal 2022. Questo aumento non viene adeguato al rincaro.
2bis
Art. 19 cpv. 8 Abrogato Art. 19a
Definizione della perequazione per gli anni 2020 e 2021
In deroga all'articolo 3a capoverso 2 lettera a, nel 2020 il potenziale di risorse per abitante dei Cantoni che prima della perequazione raggiungono un potenziale inferiore al 70 per cento della media svizzera, dopo la perequazione ammonterà all'87,7 per cento della media svizzera.
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Perequazione finanziaria e compensazione degli oneri. LF
FF 2019
Nel 2021 tale potenziale di risorse ammonterà all'87,1 per cento della media svizzera.
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Art. 19b
Rapporto sull'efficacia 20202025
In deroga all'articolo 18 capoverso 1, nel 2024 il Consiglio federale presenta all'Assemblea federale un rapporto sull'efficacia per il periodo 20202025.
Art. 19c
Misure temporanee di attenuazione a favore dei Cantoni finanziariamente deboli
Negli anni 20212025 la Confederazione mette a disposizione mezzi finanziari per attenuare, nei Cantoni finanziariamente deboli, le variazioni dei versamenti di compensazione risultanti dal passaggio al nuovo sistema di perequazione finanziaria.
1
2
I mezzi finanziari di cui al capoverso 1 ammontano a: a.
80 milioni di franchi per il 2021;
b.
200 milioni di franchi per il 2022;
c.
160 milioni di franchi per il 2023;
d.
120 milioni di franchi per il 2024;
e.
80 milioni di franchi per il 2025.
I mezzi finanziari di cui al capoverso 1 sono ripartiti tra i Cantoni finanziariamente deboli in funzione del loro numero di abitanti. Un Cantone perde il diritto alla ripartizione se il suo potenziale di risorse sale sopra la media svizzera. Se successivamente torna a essere finanziariamente debole, non riacquisisce tale diritto. I relativi mezzi finanziari sono in tal caso ripartiti tra i rimanenti Cantoni finanziariamente deboli.
3
Art. 20 e 22 Abrogati II Coordinamento con la legge federale del 28 settembre 2018 concernente la riforma fiscale e il finanziamento dell'AVS (RFFA) Indipendentemente dal fatto che entri prima in vigore la presente modifica o la modifica della LPFC nel quadro della RFFA3, all'atto della seconda di queste entrate in vigore o in caso di entrata in vigore simultanea delle due modifiche la disposizione qui appresso riceve il seguente tenore: 1
Art. 3 cpv. 3, secondo e terzo periodo ... Per la sostanza delle persone fisiche considera il diverso sfruttamento del potenziale fiscale rispetto al reddito. Per gli utili delle persone giuridiche tiene conto 3
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FF 2018 5105
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Perequazione finanziaria e compensazione degli oneri. LF
FF 2019
del diverso sfruttamento del potenziale fiscale rispetto al reddito e alla sostanza delle persone fisiche; distingue in particolare tra gli utili secondo l'articolo 24b della legge federale del 14 dicembre 19904 sull'armonizzazione delle imposte dirette dei Cantoni e dei Comuni (LAID) e gli altri utili.
Con l'entrata in vigore della RFFA, l'articolo 23a capoverso 4 riceve il seguente tenore: 2
Art. 23a cpv. 4 Negli anni di cui al capoverso 3 la dotazione minima perseguita ai sensi dell'articolo 3a capoverso 2 lettera a si basa sulle risorse determinanti nel quarto anno successivo all'entrata in vigore della modifica. A tal fine, la Confederazione versa ai Cantoni interessati contributi complementari annui di 180 milioni di franchi. Nel calcolo della dotazione minima non si tiene conto di tali contributi.
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III 1
La presente legge sottostà a referendum facoltativo.
2
Il Consiglio federale ne determina l'entrata in vigore.
Consiglio degli Stati, 21 giugno 2019
Consiglio nazionale, 21 giugno 2019
Il presidente: Jean-René Fournier La segretaria: Martina Buol
La presidente: Marina Carobbio Guscetti Il segretario: Pierre-Hervé Freléchoz
Data della pubblicazione: 2 luglio 20195 Termine di referendum: 10 ottobre 2019
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RS 642.14 FF 2019 3747
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