Legge federale sulle raccolte del diritto federale e sul Foglio federale
Disegno
(Legge sulle pubblicazioni ufficiali, LPubl) del
L'Assemblea federale della Confederazione Svizzera, visto l'articolo 173 capoverso 2 della Costituzione federale (Cost.)1; visto il messaggio del Consiglio federale del 22 ottobre 20032, decreta:
Sezione 1: Oggetto Art. 1 La presente legge disciplina la pubblicazione: a.
delle Raccolte del diritto federale (Raccolta ufficiale delle leggi federali, RU; e Raccolta sistematica del diritto federale, RS); e
b.
del Foglio federale (FF).
Sezione 2: Raccolta ufficiale delle leggi federali Art. 2
Atti normativi della Confederazione
Nella RU sono pubblicati:
1 2
a.
la Costituzione federale;
b.
le leggi federali;
c.
le ordinanze dell'Assemblea federale;
d.
le ordinanze del Consiglio federale;
e.
gli altri atti che contengono norme di diritto emanati dalle autorità federali o da organizzazioni e persone di diritto pubblico o privato cui sono affidati compiti amministrativi, ma che non fanno parte dell'Amministrazione federale;
f.
i decreti federali che sottostanno al referendum facoltativo;
g.
i decreti federali concernenti l'approvazione di trattati internazionali;
h.
i decreti federali semplici, se lo decide l'Assemblea federale.
RS 101 FF 2003 6699
2003-1819
6729
Legge sulle pubblicazioni ufficiali
Art. 3 1
Trattati e risoluzioni internazionali
Nella misura in cui siano vincolanti per la Svizzera, nella RU sono pubblicati: a.
i trattati internazionali che sottostanno al referendum secondo gli articoli 140 capoverso 1 lettera b e 141 capoverso 1 lettera d Cost.;
b.
gli altri trattati internazionali che contengono norme di diritto o obbligano ad emanarne;
c.
le risoluzioni che contengono norme di diritto o obbligano ad emanarne di organizzazioni e organismi istituiti da trattati internazionali.
Il Consiglio federale può decidere di pubblicare nella RU anche trattati e risoluzioni che non contengono norme di diritto.
2
I trattati la cui durata di validità non supera i sei mesi e i trattati di portata limitata non sono pubblicati. Il Consiglio federale disciplina le eccezioni.
3
Art. 4
Trattati tra Confederazione e Cantoni
Nella RU sono pubblicati: a.
i trattati tra Confederazione e Cantoni che contengono norme di diritto o obbligano ad emanarne;
b.
altri trattati tra Confederazione e Cantoni, se lo decide il Consiglio federale.
Art. 5
Pubblicazione mediante rimando
I testi di cui agli articoli 24 che, per il loro carattere speciale, non si prestino alla pubblicazione nella RU vi sono menzionati soltanto con il titolo e un rimando o l'indicazione dell'ente presso cui possono essere ottenuti, segnatamente se:
1
a.
concernono solo una piccola cerchia di persone;
b.
sono di natura tecnica e si rivolgono solo a specialisti;
c.
devono essere pubblicati in un altro formato.
Sono menzionati nella RU solo con il titolo e un rimando o l'indicazione dell'ente presso cui possono essere ottenuti anche i testi:
2
a.
per i quali una legge federale o un'ordinanza dell'Assemblea federale ordini la pubblicazione al di fuori della RU;
b.
che sono pubblicati in organo ufficiale accessibile in Svizzera.
I testi di cui ai capoversi 1 e 2 sono pubblicati in un altro organo di pubblicazione o mediante tiratura separata oppure sono consegnati, su richiesta, dall'ufficio competente. Gli articoli 610 e 14 sono applicabili.
3
Art. 6
Eccezioni all'obbligo di pubblicazione
Gli atti normativi e i trattati internazionali che devono essere tenuti segreti nell'interesse della difesa nazionale non sono pubblicati nella RU.
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Legge sulle pubblicazioni ufficiali
Art. 7
Pubblicazione ordinaria e straordinaria
I testi di cui agli articoli 24 sono pubblicati nella RU almeno cinque giorni prima della loro entrata in vigore.
1
I trattati la cui entrata in vigore non è ancora conosciuta al momento della loro approvazione sono pubblicati non appena ne è resa nota l'entrata in vigore.
2
Un atto normativo è pubblicato in via straordinaria se ciò è indispensabile per assicurarne l'efficacia, per motivi di urgenza (art. 165 Cost.) o a causa di circostanze straordinarie.
3
Art. 8
Effetti giuridici della pubblicazione
I testi di cui agli articoli 24 sono giuridicamente vincolanti non appena pubblicati secondo le disposizioni della presente sezione.
1
Un atto normativo pubblicato nella RU dopo la sua entrata in vigore è vincolante solo il giorno successivo alla sua pubblicazione. Rimane salvo l'articolo 7 capoverso 3.
2
Se un atto normativo è pubblicato in via straordinaria, la persona interessata può addurre la prova che non ne ha avuto conoscenza né poteva averne anche usando tutta la diligenza richiesta dalle circostanze.
3
Art. 9
Versione determinante
Per gli atti normativi e i trattati tra Confederazione e Cantoni è determinante la versione pubblicata nell'edizione stampata della RU. Se il testo vi è menzionato solo con il titolo corredato di un rimando o dell'indicazione dell'ente presso cui può essere ottenuto, la versione determinante è quella cui si rimanda.
1
La versione determinante dei trattati internazionali e delle risoluzioni internazionali è stabilita dalle disposizioni del testo in questione.
2
Art. 10
Rettifiche formali
Per gli atti normativi del Consiglio federale, dei Dipartimenti e degli Uffici, la Cancelleria federale rettifica nella RU errori che modificano il senso del testo e formulazioni che non corrispondono alla decisione dell'autorità che ha emanato l'atto.
1
Le rettifiche degli atti normativi dell'Assemblea federale sono rette dall'articolo 58 della legge del 13 dicembre 20023 sul Parlamento.
2
3
RS 171.10; RU 2003 3543
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Legge sulle pubblicazioni ufficiali
Sezione 3: Raccolta sistematica del diritto federale Art. 11
Contenuto
La RS è un repertorio, messo a punto e ordinato per materie, degli atti normativi, trattati e decisioni internazionali nonché trattati tra Confederazione e Cantoni pubblicati nella RU e ancora in vigore. Essa è aggiornata periodicamente.
1
Il Consiglio federale disciplina i casi in cui i testi di breve durata di validità non sono inseriti nella RS.
2
Art. 12
Rettifiche e adeguamenti informali
La Cancelleria federale rettifica in modo informale nella RS gli errori che non modificano il senso del testo.
1
La Cancelleria federale adegua in modo informale nella RS le inesattezze concernenti indicazioni quali le designazioni di unità amministrative, i rimandi o le abbreviazioni.
2
Le rettifiche degli atti normativi dell'Assemblea federale sono rette dall'articolo 58 della legge del 13 dicembre 20024 sul Parlamento.
3
Sezione 4: Foglio federale Art. 13 1
Nel Foglio federale sono pubblicati: a.
i messaggi e i disegni del Consiglio federale per atti normativi dell'Assemblea federale;
b.
i rapporti e i progetti della commissioni dell'Assemblea federale per atti normativi dell'Assemblea federale;
c.
altri rapporti o pareri del Consiglio federale, delle commissioni dell'Assemblea federale o dei Tribunali della Confederazione;
d.
i decreti federali concernenti modifiche costituzionali e quelli che approvano i trattati internazionali secondo l'articolo 140 capoverso 1 lettera b Cost.;
e.
le leggi federali e i decreti federali che sottostanno al referendum facoltativo;
f.
i decreti federali semplici, che non sono pubblicati nella RU in virtù dell'articolo 2 lettera h;
g.
altri testi che vi devono essere inseriti secondo la legislazione federale.
Nel Foglio federale possono inoltre essere pubblicate decisioni, istruzioni e comunicazioni del Consiglio federale, dell'Amministrazione federale e di organizzazioni
2
4
RS 171.10; RU 2003 3543
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Legge sulle pubblicazioni ufficiali
o persone di diritto pubblico o privato cui sono affidati compiti amministrativi, ma che non fanno parte dell'Amministrazione federale.
Ove sembri opportuno, la pubblicazione può limitarsi al titolo, corredato di un rimando o dell'indicazione dell'ente presso cui il testo può essere ottenuto (art. 5).
3
4
Alla rettifica dei testi si applica per analogia l'articolo 10.
Sezione 5: Disposizioni comuni Art. 14
Lingue ufficiali
La pubblicazione è fatta contemporaneamente nelle lingue ufficiali tedesco, francese e italiano. Per gli atti normativi, le tre versioni sono ognuna vincolante.
1
La pubblicazione della versione in lingua romancia è disciplinata secondo la legge del ...5 sulle lingue.
2
Il Consiglio federale può decidere di non far pubblicare in ogni lingua ufficiale o di non far tradurre i testi pubblicati solo con il titolo corredato di un rimando o dell'indicazione dell'ente presso cui possono essere ottenuti, sempre che:
3
a.
le disposizioni contenute in tali testi non vincolino direttamente gli interessati; oppure
b.
gli interessati applichino tali testi esclusivamente nella lingua originale.
La Cancelleria federale può stabilire di pubblicare solo nella lingua ufficiale della regione linguistica interessata le decisioni e le comunicazioni dell'Amministrazione federale e di organizzazioni o persone di diritto pubblico o privato secondo l'articolo 13 capoverso 2, per quanto tali decisioni e comunicazioni siano rilevanti esclusivamente dal profilo locale.
4
Art. 15
Forma stampata ed elettronica
Le Raccolte del diritto federale e il Foglio federale sono pubblicati in forma stampata ed elettronica.
1
Per i testi pubblicati solo con il titolo corredato di un rimando o dell'indicazione dell'ente presso cui possono essere ottenuti la pubblicazione può limitarsi alla forma stampata o a quella elettronica.
2
Per quanto la legislazione non preveda altrimenti, i testi che contengono dati personali ai sensi dell'articolo 3 lettera a della legge federale del 19 giugno 19926 sulla protezione dei dati sono pubblicati in forma anonima nella versione elettronica.
3
5 6
RS ...; RU ... (FF 2004 ...)
RS 235.1
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Legge sulle pubblicazioni ufficiali
Art. 16
Portata della pubblicazione
La Confederazione si limita a pubblicare i testi nella forma decisa dagli enti competenti.
Art. 17
Consultazione
Presso la Cancelleria federale e le sedi designate dai Cantoni possono essere consultati: a.
le Raccolte del diritto federale e il Foglio federale;
b.
gli atti normativi pubblicati in via straordinaria che non sono ancora stati inseriti nella RU (art. 7 cpv. 3).
Art. 18
Emolumenti
Il Consiglio federale determina gli emolumenti per la consegna delle pubblicazioni secondo la presente legge. Può prevedere condizioni particolari per terzi offerenti.
1
La consultazione delle Raccolte del diritto federale e del Foglio federale in forma elettronica è gratuita.
2
Sezione 6: Disposizioni finali Art. 19
Diritto previgente: abrogazione
La legge del 21 marzo 19867 sulle pubblicazioni ufficiali è abrogata.
Art. 20
Modifica del diritto vigente
Le leggi federali qui appresso sono modificate come segue: 1. Legge federale del 17 dicembre 19768 sui diritti politici Art. 32 cpv. 2 (nuovo) La Cancelleria federale pubblica in forma elettronica, con indicazione nel Foglio federale, le liste con il cognome, il nome, l'anno di nascita, la professione, il luogo d'origine e il domicilio dei candidati.
2
Art. 52 cpv. 3, secondo periodo (nuovo) 3
7 8
... Tali risultati sono pubblicati integralmente anche in forma elettronica.
RU 1987 600 RS 161.1
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Legge sulle pubblicazioni ufficiali
2. Legge del 13 dicembre 20029 sulla formazione professionale Art. 19 cpv. 4 (nuovo) 4 Le ordinanze in materia di formazione sono pubblicate nella Raccolta ufficiale delle leggi federali mediante rimando secondo l'articolo 5 capoverso 2 della legge del ...10 sulle pubblicazioni ufficiali.
Art. 28 cpv. 2, ultimo periodo (nuovo) ... Sono pubblicate nel Foglio federale mediante rimando secondo l'articolo 13 capoversi 1 lettera g e 3 della legge del ...11 sulle pubblicazioni ufficiali.
2
3. Legge federale del 21 giugno 199112 sulla radiotelevisione Art. 6 cpv. 3 lett. b 3
Le emittenti sono tenute a: b.
Art. 21
informare il pubblico sugli atti normativi federali che secondo l'articolo 7 capoverso 3 della legge del ...13 sulle pubblicazioni ufficiali sono pubblicati in via straordinaria; Disposizione transitoria
L'articolo 14 capoverso 3 della legge del 21 marzo 198614 sulle pubblicazioni ufficiali rimane applicabile sino all'entrata in vigore della legge del ...15 sulle lingue.
Art. 22
Referendum ed entrata in vigore
1
La presente legge sottostà al referendum facoltativo.
2
Il Consiglio federale ne determina l'entrata in vigore.
9 10 11 12 13 14 15
RS 412.10; RU 2003 ... (FF 2002 7428) RS ...; RU ... (FF 2003 6729) RS ...; RU ... (FF 2003 6729) RS 784.40 RS ...; RU ... (FF 2003 6729) RU 1987 600 RS ...; RU ... (FF 2004 ...)
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