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SUNTI DI MESSAGGI del Consiglio federale all'Assemblea federale In questa rubrica sono annunciati, con un breve sunto, i messaggi e i Apporti del Consiglio federale all'Assemblea federale, non pubblicati in lin¬ gua italiana. Nella parentesi finale (prima parte) è dato il riferimento alla Pubblicazione degli originali nelle edizioni tedesca e francese del Foglio fe¬ derale. Per l'ordinazione dei medesimi all'Ufficio degli stampati della Can¬ celleria federale basta indicare la segnatura (seconda parte della parentesi).

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febbraio 1963

Messaggio per l'approvazione dell'accordo di commercio, di prolezione degli investimenti e di cooperazione tecnica con la Repubblica del CongoBrazzauille.

L'accordo presentato dal Consiglio federale all'approvazione parla¬ mentare andrà ad allungare la serie degli atti analoghi che già ci legano c n ° i Paesi nuovi in via di sviluppo. Già nell'annata 1962 abbiamo avuto m°do di presentare alcuni di tali accordi (vedasi ad es. FF 1962, 541, 1006, *13, 1265), tutti di pari struttura e di contenuto affine. Il presente mesSa ggio propone anche questo, col Congo, all'approvazione delle Camere e *eca all'uopo l'apposito disegno di decreto federale corredandolo del testo Waccordo (1963, I, ted. p. 233, frane, p. 237 -- 12. II. 1963, N. S686).

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febbraio 1963 Messaggio per l'approvazione della Convenzione di Vienna sulle reladiplomatiche.

2,0,11

li e^ messaggio sottopone all'approvazione parlamentare la convenzione relazioni diplomatiche, con redativo protocollo facoltativo per la com-

232 posizione obbligatoria delle controversie, conchiusa, il 18 aprile 1961, in occasione della conferenza clic le Nazioni Unite tennero a Vienna dal 2 marzo al 14 aprile 1961. Il messaggio, dopo una succinta cronaca dei -la¬ vori preparatori della conferenza, s'estende sulle ragioni clic hanno in¬ dotto la Svizzera a parteciparvi. Esso passa poi a descrivere come si sia svolta la conferenza stessa, ne discute li risultati e, infine, commenta i di¬ sposti principali della convenzione. La conclusione dol messaggio è la se¬ guente. I risultati della conferenza di Vienna devono essere considerati, nel loro -insieme, come soddisfacenti. Le divergenze .accertate durante i lavori non furono, generalmente, se non il riflesso dei differenti modi d'applicazione di regole consuetudinarie peraltro pienamente accettale. Ancorché d'agevole stipulazione, resta comunque che la convenzione di Vienna segna una data'importante nelila storia della codificazione e dello sviluppo dpi diritto internazionale. -Seguendo quell'assestamento frammentario del di¬ ritto diplomatico che furono il regolamento di Vienna del 19-marzo 1815 e il protocollo d'Aix-la-Ghapelle del 21 novembre 1818, la presente con¬ venzione viene a -costituire iil primo strumento idoneo a fissare e -a siste¬ matizzare, su un piano multilaterale, il corpo delle norme instaurate dalla pratica delle relazioni diplomatiche e' deille immunità e privilegi indispen¬ sabili al pieno compimento delle funzioni interstatuali. Il discipli-namento stabilito mediante la nuova 'convenzione diverge alcun poco dalla prassi svizzera, però tale è il caso per tutti gli Stati rappresentali a Vienna, in quanto ognuno ha dovuto accettare qualche compromesso. Per il nostro Paese 1 sacrifici da consentire risultano moderali assai; essi appaiono am¬ piamente compensati dai vantaggi offerti dal nuovo disciplinamento del di¬ ritto diplomatico e, segnatamente, dalla felice soluzione che la convenzione dà all'arduo problema della ricerca dell'equilibrio tra gli interessi contrad¬ ditori dello Stato 'che figuri simultaneamente come accreditante e come ac¬ creditano. Sul fondamento di queste considerazioni il messaggio racco¬ manda alle Camere di accettare la Convenzione. Il messaggio è -corredato del disegno di decreto e del testo della convenzione di Vienna col relativo protocollo (1963, I, ted. p. 241, frane, p. 245 -- 22. II. 1963, N. 8689).

26 febbraio 1963 Messaggio per l'acquisto della tenuta «Les Fougères», a Contlxcg.

Le stazioni d'agraria sperimentale di Losanna, e segnatamente la sot¬ tostazione vallesana, dispongono a Chàlcnuneuf d'una tenuta sperimentale di -ettari 7,5 detta «Ile-des-Ecussons». Malauguratamente questa tenuta su¬ birà fra non molto due amputazioni sensibilissime a causa di una strada d'accesso all'aerodromo militare, di S'ion e dell'autostrada Martigny-Sion, amputazioni che renderanno impossibile un esercizio normale. Occorre

233 pertanto ricercare altre soluzioni; ir messaggio propone, come buona, quella contemplante l'acquisto di un'altra tenuta -- Les Fougères -- e la vendita dell'«Ile-des-Ecussons». La nuova tenuta .«Les Fougères» presenta notevoli vantaggi: è vicina agli edifici amministrativi della sottostazione di iChâteauineuf, è assai vasta e compatta ed è facilmente irrigabile. La (te¬ nuta comprende una «oasa colonica, un rustico e due rimesse (totale 8000 m2), dei campi (102 000 m2) e un giardino (22 000 m2). 11 messaggio illustra i vantaggi dell'acquisto che richiederebbe lo stanziamento di un credito di 1 780 000 fr. Segue il disegno di decreto (1963, I, ted. p. 285, franc, p. 288 -- 26. II. 1963, N. 8690).

26 febbraio 1963 Messaggio per un sussidio al Cantone dei Grigioni destinato alla corre¬ zione dello Schraubach.

Per la correzione dello Schraubach, in territorio del Comune di Schiers, è proposto un sussidio massimo di 4 150 000 fr., pari al 50% delle spese presunte di 8 300 000 franchi più un sussidio completivo di 2 milioni 490 000 fr., pari al 30% delle spese presunte, fi messaggio, dopo esauriente descrizione dei lavori previsti, raccomanda detto stanziamento. Il decreto federale che lo stabilisce reca inoltre Je altre disposizioni abituali in ma¬ teria (1963, I, ted. p. 289, frane, p. 292 -- 26. II. 1963, N. 8692). '

26 febbraio 1963 Messaggio per lo stanziamento d'un credito d'opera inteso all'acquisto di un terreno e alla costruzione d'un edificio per la Direzione generale PTT, a Berna. \ Il messaggio, dopo aver spiegato da necessità della nuova costruzione, descrive esaurientemente il progetto scelto e lo raccomanda all'approva¬ zione parlamentare. Il credito chiesto ammonta a 47 900 000 fr. Il disegno di decreto, che correda il messaggio, non reca, in pratica, nessun'altra di¬ sposizione se non quella relativa a detto stanziamento 1963, I, ted. p. 299, frane, p. 302 -- 26. 11 1963, ,V. 8435)

234 26 febbraio 1963 _ Messaggio concernente la costruzione delle rampe di lancio per i mis¬ sili contraerei.

Il messaggio del 14 luglio 1961 aveva spiegato esaurientemente le con¬ cezioni della difesa contraerea in genere e, segnatamente, di quella espli¬ cata con mezzi terrestri. Sul fondamento di detto messaggio di Parlamento permetteva l'acquisto dei missili di contraerea Bloodhound per un totale di 300 milioni. Già il messaggio sopraccitato segnalava che, ove .il Parla¬ mento avesse acconsentito all'acquisto dei missili, si sarebbe poi dovuto procedere alla scelta dei luoghi in citi situare le basi, all'acquisto dei ter¬ reni occorrenti, alla costruzione delle rampe ed alle altre costruzioni ne¬ cessarie per la manutenzione, l'istruzione e il deposilo degli accessori. Il presente messaggio si occupa appunto diffusamente di queste questioni e conchiude domandando lo stanziamento di un credito di 80 milioni così articolato: rampe, 47 290 000 fr.; edifici per manutenzione ad immagazzi¬ namento, 11 705 000 fr.; padiglioni per d'istruzione, 4 123 000 fr.; acquisto dei terreni occorrenti, 5 992 000 fr.; mobili, equipaggiamento e apparec¬ chiature, 7 800 000 fr.; diversi, 3 090 000 fr., quest'ultima posta dovendo ancora essere precisata dal Consiglio federale (1963,, 1, ted. p. 322, frane, p. 327 -- 26. 11. 1963, N. 8691).

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07.03.1963

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