Termine di referendum: 2 ottobre 2008
Decreto federale che approva il rinnovo dell'Accordo tra la Svizzera e la Comunità europea ed i suoi Stati membri sulla libera circolazione delle persone e approva e traspone nel diritto svizzero il Protocollo relativo all'estensione alla Bulgaria e alla Romania dell'Accordo sulla libera circolazione delle persone del 13 giugno 2008
L'Assemblea federale della Confederazione Svizzera, visti gli articoli 54 capoverso 1 e 166 capoverso 2 della Costituzione federale1; visto il messaggio del Consiglio federale del 14 marzo 20082, decreta: Art. 1 L'Accordo del 21 giugno 19993 tra la Confederazione Svizzera, da una parte, e la Comunità europea ed i suoi Stati membri, dall'altra, sulla libera circolazione delle persone (Accordo sulla libera circolazione delle persone) è rinnovato per un periodo indeterminato.
Art. 2 1 Il Protocollo del 27 maggio 20084 relativo all'estensione alla Bulgaria e alla Romania dell'Accordo del 21 giugno 19995 sulla libera circolazione delle persone è approvato.
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Il Consiglio federale è autorizzato a ratificarlo.
Art. 3 Le leggi federali qui appresso sono modificate come segue:
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RS 101 FF 2008 1823 RS 0.142.112.681 RU ...; FF 2008 1823 1909 RS 0.142.112.681
2008-0653
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Accordo sulla libera circolazione delle persone. Rinnovo ed estensione. DF
1. Legge federale del 20 dicembre 19466 sull'assicurazione per la vecchiaia e per i superstiti Art. 153a cpv. 1 lett. a Per le persone designate nell'articolo 2 del regolamento n. 1408/717 e in relazione con le prestazioni previste nell'articolo 4 di questo regolamento, purché siano comprese nel campo d'applicazione della presente legge, sono applicabili anche:
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a.
l'Accordo del 21 giugno 19998 tra la Confederazione Svizzera, da una parte, e la Comunità europea ed i suoi Stati membri, dall'altra, sulla libera circolazione delle persone (Accordo sulla libera circolazione), nella versione dei Protocolli del 26 ottobre 20049 e del 27 maggio 200810 relativi all'estensione dell'Accordo ai nuovi Stati membri della Comunità europea, il suo allegato II e i regolamenti n. 1408/71 e n. 574/7211 nella loro versione aggiornata;
Disposizioni transitorie della modifica del 13 giugno 2008 Le persone che vivono in Bulgaria o in Romania e sono assicurate facoltativamente all'entrata in vigore del Protocollo del 27 maggio 200812 relativo all'estensione dell'Accordo del 21 giugno 199913 sulla libera circolazione ai nuovi Stati membri della Comunità europea (Bulgaria e Romania), possono restarlo durante sei anni consecutivi al massimo a contare dall'entrata in vigore del Protocollo. Coloro che hanno già compiuto il 50° anno di età al momento dell'entrata in vigore della presente modifica possono restare assicurati fino all'età legale del pensionamento.
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2 Le prestazioni assistenziali attualmente corrisposte a cittadini svizzeri residenti in Bulgaria o in Romania continueranno ad essere loro versate nella stessa misura anche dopo l'entrata in vigore del Protocollo del 27 maggio 2008 relativo all'estensione dell'Accordo sulla libera circolazione ai nuovi Stati membri della CE (Bulgaria e Romania), fintantoché adempiono le condizioni di reddito.
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RS 831.10 Regolamento (CEE) n. 1408/71 del Consiglio, del 14 giu. 1971, relativo all'applicazione dei regimi di sicurezza sociale ai lavoratori subordinati, ai lavoratori autonomi e ai loro familiari che si spostano all'interno della Comunità; nella versione in vigore dell'Accordo sulla libera circolazione delle persone (RS 0.831.109.268.1), risp. dell'Accordo AELS riveduto.
RS 0.142.112.681 RU 2006 995 RU ...; FF 2008 1823 1909 Regolamento (CEE) n. 574/72 del Consiglio, del 21 mar. 1972, che stabilisce le modalità di applicazione del regolamento (CEE) n. 1408/71 relativo all'applicazione dei regimi di sicurezza sociale ai lavoratori subordinati, ai lavoratori autonomi e ai loro familiari che si spostano all'interno della Comunità; nella versione in vigore dell'Accordo sulla libera circolazione delle persone (RS 0.831.109.268.11), risp. dell'Accordo AELS riveduto.
RU ...; FF 2008 1823 1909 RS 0.142.112.681
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Accordo sulla libera circolazione delle persone. Rinnovo ed estensione. DF
2. Legge federale del 19 giugno 195914 sull'assicurazione per l'invalidità Art. 80a cpv. 1 lett. a Per le persone designate nell'articolo 2 del regolamento n. 1408/7115 e in relazione con le prestazioni previste nell'articolo 4 di questo regolamento, purché siano comprese nel campo d'applicazione della presente legge, sono applicabili anche:
1
a.
l'Accordo del 21 giugno 199916 tra la Confederazione Svizzera, da una parte, e la Comunità europea ed i suoi Stati membri, dall'altra, sulla libera circolazione delle persone, nella versione dei Protocolli del 26 ottobre 200417 e del 27 maggio 200818 relativi all'estensione dell'Accordo ai nuovi Stati membri della Comunità europea, il suo allegato II e i regolamenti n. 1408/71 e n. 574/7219 nella loro versione aggiornata;
3. Legge federale del 6 ottobre 200620 sulle prestazioni complementari all'assicurazione per la vecchiaia, i superstiti e l'invalidità Art. 32 cpv. 1 lett. a Per le persone designate nell'articolo 2 del regolamento n. 1408/7121 e in relazione con le prestazioni previste nell'articolo 4 di questo regolamento, purché siano comprese nel campo d'applicazione della presente legge, sono applicabili anche:
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a.
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l'Accordo del 21 giugno 199922 tra la Confederazione Svizzera, da una parte, e la Comunità europea ed i suoi Stati membri, dall'altra, sulla libera circolazione delle persone, nella versione dei Protocolli del 26 ottobre 200423 e del 27 maggio 200824 relativi all'estensione dell'Accordo ai nuovi Stati
RS 831.20 Regolamento (CEE) n. 1408/71 del Consiglio, del 14 giu. 1971, relativo all'applicazione dei regimi di sicurezza sociale ai lavoratori subordinati, ai lavoratori autonomi e ai loro familiari che si spostano all'interno della Comunità; nella versione in vigore dell'Accordo sulla libera circolazione delle persone (RS 0.831.109.268.1), risp. dell'Accordo AELS riveduto.
RS 0.142.112.681 RU 2006 995 RU ...; FF 2008 1823 1909 Regolamento (CEE) n. 574/72 del Consiglio, del 21 mar. 1972, che stabilisce le modalità di applicazione del regolamento (CEE) n. 1408/71 relativo all'applicazione dei regimi di sicurezza sociale ai lavoratori subordinati, ai lavoratori autonomi e ai loro familiari che si spostano all'interno della Comunità; nella versione in vigore dell'Accordo sulla libera circolazione delle persone (RS 0.831.109.268.11), risp. dell'Accordo AELS riveduto.
RS 831.30 Regolamento (CEE) n. 1408/71 del Consiglio, del 14 giu. 1971, relativo all'applicazione dei regimi di sicurezza sociale ai lavoratori subordinati, ai lavoratori autonomi e ai loro familiari che si spostano all'interno della Comunità; nella versione in vigore dell'Accordo sulla libera circolazione delle persone (RS 0.831.109.268.1), risp. dell'Accordo AELS riveduto.
RS 0.142.112.681 RU 2006 995 RU ...; FF 2008 1823 1909
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Accordo sulla libera circolazione delle persone. Rinnovo ed estensione. DF
membri della Comunità europea, il suo allegato II e i regolamenti n. 1408/71 e n. 574/7225 nella loro versione aggiornata; 4. Legge federale del 25 giugno 198226 sulla previdenza professionale per la vecchiaia, i superstiti e l'invalidità Art. 89a cpv. 1 Per i salariati e gli indipendenti cittadini svizzeri o di uno Stato membro della Comunità europea (CE) ovvero apolidi o rifugiati residenti in Svizzera o nel territorio di uno Stato membro della CE che sono o sono stati sottoposti alla legislazione in materia di sicurezza sociale della Svizzera o di uno o più Stati membri della CE nonché per i loro familiari, in merito alle prestazioni comprese nel campo di applicazione della presente legge si applicano anche le disposizioni sul coordinamento dei sistemi di sicurezza sociale previste nell'Accordo del 21 giugno 199927 tra la Confederazione Svizzera, da una parte, e la Comunità europea ed i suoi Stati membri, dall'altra, sulla libera circolazione delle persone (Accordo sulla libera circolazione), nella versione dei Protocolli del 26 ottobre 200428 e del 27 maggio 200829 relativi all'estensione dell'Accordo ai nuovi Stati membri della Comunità europea.
1
5. Legge del 17 dicembre 199330 sul libero passaggio Art. 25b cpv. 1 Per i salariati e gli indipendenti cittadini svizzeri o di uno Stato membro della Comunità europea (CE) ovvero apolidi o rifugiati residenti in Svizzera o nel territorio di uno Stato membro della CE che sono o sono stati sottoposti alla legislazione in materia di sicurezza sociale della Svizzera o di uno o più Stati membri della CE nonché per i loro familiari, in merito alle prestazioni comprese nel campo di applicazione della presente legge si applicano anche le disposizioni sul coordinamento dei sistemi di sicurezza sociale previste nell'Accordo del 21 giugno 199931 tra la Confederazione Svizzera, da una parte, e la Comunità europea ed i suoi Stati membri, dall'altra, sulla libera circolazione delle persone (Accordo sulla libera circolazione), nella versione dei Protocolli del 26 ottobre 200432 e del 27 maggio 200833 relativi all'estensione dell'Accordo ai nuovi Stati membri della Comunità europea.
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Regolamento (CEE) n. 574/72 del Consiglio, del 21 mar. 1972, che stabilisce le modalità di applicazione del regolamento (CEE) n. 1408/71 relativo all'applicazione dei regimi di sicurezza sociale ai lavoratori subordinati, ai lavoratori autonomi e ai loro familiari che si spostano all'interno della Comunità; nella versione in vigore dell'Accordo sulla libera circolazione delle persone (RS 0.831.109.268.11), risp. dell'Accordo AELS riveduto.
RS 831.40 RS 0.142.112.681 RU 2006 995 RU ...; FF 2008 1823 1909 RS 831.42 RS 0.142.112.681 RU 2006 995 RU ...; FF 2008 1823 1909
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6. Legge federale del 18 marzo 199434 sull'assicurazione malattie Art. 95a cpv. 1 lett. a Per le persone designate nell'articolo 2 del regolamento n. 1408/7135 e in relazione con le prestazioni previste nell'articolo 4 di questo regolamento, purché siano comprese nel campo d'applicazione della presente legge, sono applicabili anche:
1
a.
l'Accordo del 21 giugno 199936 tra la Confederazione Svizzera, da una parte, e la Comunità europea ed i suoi Stati membri, dall'altra, sulla libera circolazione delle persone, nella versione dei Protocolli del 26 ottobre 200437 e del 27 maggio 200838 relativi all'estensione dell'Accordo ai nuovi Stati membri della Comunità europea, il suo allegato II e i regolamenti n.
1408/71 e n. 574/7239 nella loro versione aggiornata;
7. Legge federale del 20 marzo 198140 sull'assicurazione contro gli infortuni Art. 115a cpv. 1 lett. a Per le persone designate nell'articolo 2 del regolamento n. 1408/7141 e in relazione con le prestazioni previste nell'articolo 4 di questo regolamento, purché siano comprese nel campo d'applicazione della presente legge, sono applicabili anche:
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a.
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l'Accordo del 21 giugno 199942 tra la Confederazione Svizzera, da una parte, e la Comunità europea ed i suoi Stati membri, dall'altra, sulla libera circolazione delle persone, nella versione dei Protocolli del 26 ottobre 200443 e del 27 maggio 200844 relativi all'estensione dell'Accordo ai nuovi
RS 832.10 Regolamento (CEE) n. 1408/71 del Consiglio, del 14 giu. 1971, relativo all'applicazione dei regimi di sicurezza sociale ai lavoratori subordinati, ai lavoratori autonomi e ai loro familiari che si spostano all'interno della Comunità; nella versione in vigore dell'Accordo sulla libera circolazione delle persone (RS 0.831.109.268.1), risp. dell'Accordo AELS riveduto.
RS 0.142.112.681 RU 2006 995 RU ...; FF 2008 1823 1909 Regolamento (CEE) n. 574/72 del Consiglio, del 21 mar. 1972, che stabilisce le modalità di applicazione del regolamento (CEE) n. 1408/71 relativo all'applicazione dei regimi di sicurezza sociale ai lavoratori subordinati, ai lavoratori autonomi e ai loro familiari che si spostano all'interno della Comunità; nella versione in vigore dell'Accordo sulla libera circolazione delle persone (RS 0.831.109.268.11), risp. dell'Accordo AELS riveduto.
RS 832.20 Regolamento (CEE) n. 1408/71 del Consiglio, del 14 giu. 1971, relativo all'applicazione dei regimi di sicurezza sociale ai lavoratori subordinati, ai lavoratori autonomi e ai loro familiari che si spostano all'interno della Comunità; nella versione in vigore dell'Accordo sulla libera circolazione delle persone (RS 0.831.109.268.1), risp. dell'Accordo AELS riveduto.
RS 0.142.112.681 RU 2006 995 RU ...; FF 2008 1823 1909
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Accordo sulla libera circolazione delle persone. Rinnovo ed estensione. DF
Stati membri della Comunità europea, il suo allegato II e i regolamenti n. 1408/71 e n. 574/7245 nella loro versione aggiornata; 8. Legge del 25 settembre 195246 sulle indennità di perdita di guadagno Art. 28a cpv. 1 lett. a Per le persone designate nell'articolo 2 del regolamento n. 1408/7147 e in relazione con le prestazioni previste nell'articolo 4 di questo regolamento, purché siano comprese nel campo d'applicazione della presente legge, sono applicabili anche:
1
a.
l'Accordo del 21 giugno 199948 tra la Confederazione Svizzera, da una parte, e la Comunità europea ed i suoi Stati membri, dall'altra, sulla libera circolazione delle persone, nella versione dei Protocolli del 26 ottobre 200449 e del 27 maggio 200850 relativi all'estensione dell'Accordo ai nuovi Stati membri della Comunità europea, il suo allegato II e i regolamenti n.
1408/71 e n. 574/7251 nella loro versione aggiornata;
9. Legge federale del 20 giugno 195252 sugli assegni familiari nell'agricoltura Art. 23a cpv. 1 lett. a Per le persone designate nell'articolo 2 del regolamento n. 1408/7153 e in relazione con le prestazioni previste nell'articolo 4 di questo regolamento, purché siano comprese nel campo d'applicazione della presente legge, sono applicabili anche:
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a.
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48 49 50 51
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l'Accordo del 21 giugno 199954 tra la Confederazione Svizzera, da una parte, e la Comunità europea ed i suoi Stati membri, dall'altra, sulla libera circolazione delle persone, nella versione dei Protocolli del 26 ottobre Regolamento (CEE) n. 574/72 del Consiglio, del 21 mar. 1972, che stabilisce le modalità di applicazione del regolamento (CEE) n. 1408/71 relativo all'applicazione dei regimi di sicurezza sociale ai lavoratori subordinati, ai lavoratori autonomi e ai loro familiari che si spostano all'interno della Comunità; nella versione in vigore dell'Accordo sulla libera circolazione delle persone (RS 0.831.109.268.11), risp. dell'Accordo AELS riveduto.
RS 834.1 Regolamento (CEE) n. 1408/71 del Consiglio, del 14 giu. 1971, relativo all'applicazione dei regimi di sicurezza sociale ai lavoratori subordinati, ai lavoratori autonomi e ai loro familiari che si spostano all'interno della Comunità; nella versione in vigore dell'Accordo sulla libera circolazione delle persone (RS 0.831.109.268.1), risp. dell'Accordo AELS riveduto.
RS 0.142.112.681 RU 2006 995 RU ...; FF 2008 1823 1909 Regolamento (CEE) n. 574/72 del Consiglio, del 21 mar. 1972, che stabilisce le modalità di applicazione del regolamento (CEE) n. 1408/71 relativo all'applicazione dei regimi di sicurezza sociale ai lavoratori subordinati, ai lavoratori autonomi e ai loro familiari che si spostano all'interno della Comunità; nella versione in vigore dell'Accordo sulla libera circolazione delle persone (RS 0.831.109.268.11), risp. dell'Accordo AELS riveduto.
RS 836.1 Regolamento (CEE) n. 1408/71 del Consiglio, del 14 giu. 1971, relativo all'applicazione dei regimi di sicurezza sociale ai lavoratori subordinati, ai lavoratori autonomi e ai loro familiari che si spostano all'interno della Comunità; nella versione in vigore dell'Accordo sulla libera circolazione delle persone (RS 0.831.109.268.1), risp. dell'Accordo AELS riveduto.
RS 0.142.112.681
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Accordo sulla libera circolazione delle persone. Rinnovo ed estensione. DF
200455 e del 27 maggio 200856 relativi all'estensione dell'Accordo ai nuovi Stati membri della Comunità europea, il suo allegato II e i regolamenti n.
1408/71 e n. 574/7257 nella loro versione aggiornata; 10. Legge del 24 marzo 200658 sugli assegni familiari Art. 24 cpv. 1 lett. a 1 Per le persone designate nell'articolo 2 del regolamento CEE n. 1408/7159 e in relazione con le prestazioni previste nell'articolo 4 di questo regolamento, purché siano comprese nel campo d'applicazione della presente legge, sono applicabili anche:
a.
l'Accordo del 21 giugno 199960 tra la Confederazione Svizzera, da una parte, e la Comunità europea ed i suoi Stati membri, dall'altra, sulla libera circolazione delle persone, nella versione dei Protocolli del 26 ottobre 200461 e del 27 maggio 200862 relativi all'estensione dell'Accordo ai nuovi Stati membri della Comunità europea, il suo Allegato II e i regolamenti CEE n. 1408/71 e CEE n. 574/7263 nelle loro versioni rivedute;
11. Legge del 25 giugno 198264 sull'assicurazione contro la disoccupazione Art. 83 cpv. 1 lett. nbis 1
L'ufficio di compensazione: nbis. garantisce, unitamente ai Cantoni, la collaborazione nell'ambito della rete EURES (European Employment Services) secondo l'articolo 11 dell'allegato I all'Accordo del 21 giugno 199965 tra la Confederazione Svizzera, da una parte, e la Comunità europea ed i suoi Stati membri, dall'altra, sulla
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RU 2006 995 RU ...; FF 2008 1823 1909 Regolamento (CEE) n. 574/72 del Consiglio, del 21 mar. 1972, che stabilisce le modalità di applicazione del regolamento (CEE) n. 1408/71 relativo all'applicazione dei regimi di sicurezza sociale ai lavoratori subordinati, ai lavoratori autonomi e ai loro familiari che si spostano all'interno della Comunità; nella versione in vigore dell'Accordo sulla libera circolazione delle persone (RS 0.831.109.268.11), risp. dell'Accordo AELS riveduto.
RS 836.2 Regolamento (CEE) n. 1408/71 del Consiglio, del 14 giu. 1971, relativo all'applicazione dei regimi di sicurezza sociale ai lavoratori subordinati, ai lavoratori autonomi e ai loro familiari che si spostano all'interno della Comunità; nella versione in vigore dell'Accordo sulla libera circolazione delle persone (RS 0.831.109.268.1), risp. dell'Accordo AELS riveduto.
RS 0.142.112.681 RU 2006 995 RU ...; FF 2008 1823 1909 Regolamento (CEE) n. 574/72 del Consiglio, del 21 mar. 1972, che stabilisce le modalità di applicazione del regolamento (CEE) n. 1408/71 relativo all'applicazione dei regimi di sicurezza sociale ai lavoratori subordinati, ai lavoratori autonomi e ai loro familiari che si spostano all'interno della Comunità; nella versione in vigore dell'Accordo sulla libera circolazione delle persone (RS 0.831.109.268.11), risp. dell'Accordo AELS riveduto.
RS 837.0 RS 0.142.112.681
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Accordo sulla libera circolazione delle persone. Rinnovo ed estensione. DF
libera circolazione delle persone, nella versione dei Protocolli del 26 ottobre 200466 e del 27 maggio 200867 relativi all'estensione dell'Accordo ai nuovi Stati membri della Comunità europea; Art. 121 cpv. 1 lett. a Per le persone designate nell'articolo 2 del regolamento n. 1408/7168 e in relazione con le prestazioni previste nell'articolo 4 di questo regolamento, purché siano comprese nel campo d'applicazione della presente legge, sono applicabili anche:
1
a.
l'Accordo del 21 giugno 199969 tra la Confederazione Svizzera, da una parte, e la Comunità europea ed i suoi Stati membri, dall'altra, sulla libera circolazione delle persone, nella versione dei Protocolli del 26 ottobre 200470 e del 27 maggio 200871 relativi all'estensione dell'Accordo ai nuovi Stati membri della Comunità europea, il suo allegato II e i regolamenti n.
1408/71 e n. 574/7272 nella loro versione aggiornata;
12. Legge del 23 giugno 200073 sugli avvocati L'allegato è modificato come segue:
Elenco dei titoli professionali negli Stati membri dell'UE e dell'AELS secondo le direttive 77/249/CEE e 98/5/CE Completamento dell'elenco Bulgaria Romania
A Avocat
Art. 4 Al più tardi prima del prossimo allargamento dell'Unione europea, il Consiglio federale sottopone all'Assemblea federale un rapporto sugli effetti del rinnovo degli Accordi bilaterali, segnatamente della libera circolazione delle persone, nonché sugli 66 67 68
69 70 71 72
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RU 2006 995 RU ...; FF 2008 1823 1909 Regolamento (CEE) n. 1408/71 del Consiglio, del 14 giu. 1971, relativo all'applicazione dei regimi di sicurezza sociale ai lavoratori subordinati, ai lavoratori autonomi e ai loro familiari che si spostano all'interno della Comunità; nella versione in vigore dell'Accordo sulla libera circolazione delle persone (RS 0.831.109.268.1), risp. dell'Accordo AELS riveduto.
RS 0.142.112.681 RU 2006 995 RU ...; FF 2008 1823 1909 Regolamento (CEE) n. 574/72 del Consiglio, del 21 mar. 1972, che stabilisce le modalità di applicazione del regolamento (CEE) n. 1408/71 relativo all'applicazione dei regimi di sicurezza sociale ai lavoratori subordinati, ai lavoratori autonomi e ai loro familiari che si spostano all'interno della Comunità; nella versione in vigore dell'Accordo sulla libera circolazione delle persone (RS 0.831.109.268.11), risp. dell'Accordo AELS riveduto.
RS 935.61
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Accordo sulla libera circolazione delle persone. Rinnovo ed estensione. DF
effetti delle misure collaterali. Le sottopone inoltre proposte volte a migliorare gli Accordi o le misure collaterali, sempre che tali miglioramenti siano necessari nell'interesse della Svizzera.
Art. 5 Il presente decreto sottostà a referendum facoltativo (art. 141 cpv. 1 lett. d n. 3 e 141a cpv. 2 Cost.).
1
Il Consiglio federale determina l'entrata in vigore delle leggi federali elencate nell'articolo 3.
2
Consiglio degli Stati, 13 giugno 2008
Consiglio nazionale, 13 giugno 2008
Il presidente: Christoffel Brändli Il segretario: Philippe Schwab
Il presidente: André Bugnon Il segretario: Pierre-Hervé Freléchoz
Data della pubblicazione: 24 giugno 200874 Termine di referendum: 2 ottobre 2008
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FF 2008 4655
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Accordo sulla libera circolazione delle persone. Rinnovo ed estensione. DF
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