Legge federale sul trasporto di viaggiatori
Disegno
(Legge sul trasporto di viaggiatori, LTV) Modifica del ...
L'Assemblea federale della Confederazione Svizzera, visto il messaggio del Consiglio federale del 4 settembre 20131, decreta: I La legge del 20 marzo 20092 sul trasporto di viaggiatori è modificata come segue: Art. 1 cpv. 1 La presente legge disciplina il trasporto di viaggiatori sottoposto a privativa e l'utilizzazione degli impianti e dei veicoli impiegati a tale scopo.
1
Titolo prima dell'art. 18a
Sezione 3a: Utilizzazione degli impianti e dei veicoli Art. 18a
Prescrizioni sull'uso
Le imprese possono emanare prescrizioni sull'uso dei loro impianti e veicoli, per quanto tali prescrizioni siano necessarie per un esercizio sicuro e senza intoppi degli impianti e dei veicoli e gli obblighi relativi al comportamento non risultino dal contratto di trasporto di viaggiatori.
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2
Le imprese possono emanare decisioni volte ad attuare le prescrizioni sull'uso.
3
Esse pubblicano le prescrizioni sull'uso.
Art. 18b
Utilizzazioni accessorie
Oltre che per il trasporto di viaggiatori, le imprese possono mettere gli impianti e i veicoli a disposizione di terzi per utilizzazioni accessorie a titolo commerciale, se:
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1 2
a.
lo scopo del trasporto non ne risulta pregiudicato;
b.
gli impianti e i veicoli sono a disposizione anche per utilizzazioni accessorie non commerciali.
FF 2013 6175 RS 745.1
2013-1328
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Le imprese possono subordinare ad autorizzazione le utilizzazioni accessorie dell'impiego comune accresciuto.
2
L'indennità per le utilizzazioni accessorie non commerciali dell'impiego comune generale o accresciuto non può superare le spese.
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4 Le controversie tra gli utilizzatori commerciali e le imprese sottostanno alla giurisdizione civile.
Art. 20a
Sistemi d'informazione sui viaggiatori senza titolo di trasporto valido
Le imprese titolari di una concessione possono gestire sistemi d'informazione allo scopo di:
1
2
a.
riscuotere supplementi da viaggiatori senza titolo di trasporto valido;
b.
poter maggiorare il supplemento in caso di recidiva nel giro di due anni;
c.
sporgere querela per uso di un veicolo senza titolo di trasporto valido.
Nei sistemi d'informazione esse possono trattare i seguenti dati: a.
dati necessari per identificare la persona in questione;
b.
il motivo della riscossione del supplemento;
c.
il momento della riscossione del supplemento;
d.
dati attuali provenienti da sistemi d'informazione analoghi di altre imprese titolari di una concessione, per poter calcolare l'ammontare del supplemento per i viaggiatori senza titolo di trasporto valido;
e.
dati concernenti querele sporte e lo stato dei procedimenti penali.
Esse possono rendere accessibili ad altre imprese titolari di una concessione i dati di cui al capoverso 2 lettere ad mediante procedura di richiamo, o comunicarli loro in altro modo, affinché queste possano calcolare l'ammontare del supplemento per i viaggiatori senza titolo di trasporto valido. Se rendono accessibili dati ad altre imprese, devono informarle senza indugio in merito alle mutazioni di tali dati.
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5
I dati devono essere cancellati: a.
senza indugio, non appena è accertato che la persona in questione non ha causato alcuna perdita di ricavo;
b.
dopo due anni, se la persona in questione ha pagato i supplementi e se è comprovato che durante tale periodo non ha recidivato; i dati possono essere conservati per dieci anni al massimo se sono necessari per far valere le pretese nei confronti di tale persona.
Il Consiglio federale disciplina in particolare: a.
le modalità dell'accesso mediante procedura di richiamo;
b.
l'esercizio del diritto d'accesso e di rettifica della persona in questione;
c.
le esigenze in materia di sicurezza dei dati;
d.
i termini per la cancellazione e la distruzione dei dati.
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Art. 22
Condizioni generali
Le imprese possono stabilire condizioni generali per l'uso degli impianti e dei veicoli, come pure per il comportamento durante la corsa. Vi possono prevedere indennità per le spese in caso di violazioni delle prescrizioni sull'uso.
Art. 57 1
2
Contravvenzioni
È punito con una multa sino a 100 000 franchi chiunque intenzionalmente: a.
trasporta viaggiatori senza la relativa concessione o autorizzazione;
b.
contravviene a una concessione o a un'autorizzazione rilasciata in virtù della presente legge;
c.
trasporta viaggiatori contravvenendo a una decisione notificatagli con la comminatoria della pena prevista dal presente articolo.
Chi agisce per negligenza è punito con una multa sino a 50 000 franchi.
A querela di parte è punito con la multa chiunque, intenzionalmente o per negligenza, utilizza un veicolo senza un titolo di trasporto valido o un'altra autorizzazione.
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4
A querela di parte è punito con la multa chiunque intenzionalmente: a.
sale su un veicolo in movimento, ne scende o ne apre le porte;
b.
getta oggetti fuori da un veicolo;
c.
abusa dei dispositivi di sicurezza del veicolo, in particolare del freno d'emergenza;
d.
sbarra vie di salvataggio o di fuga;
e.
blocca una porta al fine di ritardare la partenza;
f.
adopera la sala d'aspetto senza esservi autorizzato;
g.
non utilizza le apposite installazioni per espletare i bisogni fisiologici;
h.
chiede l'elemosina contravvenendo alle prescrizioni sull'uso.
Il Consiglio federale può dichiarare punibili le violazioni delle disposizioni d'esecuzione o delle prescrizioni sull'uso.
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Art. 58 cpv. 2 Chi agisce per negligenza è punito con una pena pecuniaria sino a 180 aliquote giornaliere.
2
Art. 60 cpv. 1 e 2 Il perseguimento e il giudizio delle contravvenzioni di cui all'articolo 57 capoversi 1 e 2 competono all'UFT.
1
Il perseguimento e il giudizio delle contravvenzioni di cui all'articolo 57 capoversi 35 e dei delitti di cui all'articolo 58 competono ai Cantoni.
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Art. 61 cpv. 4 e 5 4
Se vi è il sospetto che sia stata commessa una contravvenzione di cui all'articolo 57 capoverso 1 o 2, la corsa dei veicoli in questione può essere subordinata al deposito di una somma pari alla multa presumibilmente inflitta.
Le misure di cui ai capoversi 14 possono essere prese indipendentemente dall'avvio e dall'esito di un procedimento penale.
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II La modifica di altri atti normativi è disciplinata nell'allegato.
III 1
La presente legge sottostà a referendum facoltativo.
2
Il Consiglio federale ne determina l'entrata in vigore.
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Allegato (cifra II)
Modifica di altri atti normativi Gli atti normativi qui appresso sono modificati come segue:
1. Legge del 17 giugno 20053 sul Tribunale federale Art. 132 cpv. 2 Abrogato
2. Legge federale del 20 dicembre 19574 sulle ferrovie Art. 14a
Obbligo di notifica e di collaborazione
Le imprese ferroviarie devono comunicare senza indugio all'UFT gli infortuni e gli incidenti gravi nell'esercizio delle ferrovie.
1
Esse devono in ogni momento fornire informazioni all'UFT e presentare tutta la documentazione. Inoltre devono concedere all'UFT libero accesso a tutte le parti degli impianti ferroviari e dei veicoli e coadiuvarlo a titolo gratuito nelle attività di esame e di controllo.
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Art. 18 cpv. 2 2
L'autorità competente per l'approvazione dei piani è l'UFT.
Art. 23
Prescrizioni sull'uso
I gestori dell'infrastruttura possono emanare prescrizioni sull'uso dei loro impianti, per quanto tali prescrizioni siano necessarie per un esercizio sicuro e senza intoppi.
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2
Essi possono emanare decisioni volte ad attuare le prescrizioni sull'uso.
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Essi pubblicano le prescrizioni sull'uso.
Art. 39 cpv. 4 Le controversie tra i locatari di locali per servizi accessori e le imprese ferroviarie sottostanno alla giurisdizione civile.
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RS 173.110 RS 742.101
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Art. 86
Contravvenzioni
È punito con la multa chiunque intenzionalmente entra o attraversa senza permesso le aree connesse con l'esercizio ferroviario o le pregiudica in altro modo.
1
A querela di parte è punito con la multa chiunque contravviene, intenzionalmente o per negligenza, all'obbligo di diligenza (art. 17 cpv. 4), all'obbligo di notifica (art. 14a cpv. 1) o all'obbligo di collaborazione (art. 14a cpv. 2).
2
Il Consiglio federale può dichiarare punibili le violazioni delle disposizioni d'applicazione o delle prescrizioni sull'uso.
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Art. 86a cpv. 1, frase introduttiva, lett. b, d, e, g nonché 2 È punito con una pena detentiva sino a tre anni o una pena pecuniaria chiunque intenzionalmente:
1
b.
mette o fa mettere in servizio un impianto o un veicolo senza disporre dell'autorizzazione d'esercizio necessaria secondo l'articolo 18w, 23c o 23d o senza osservare le condizioni, gli oneri o le prescrizioni dell'autorizzazione d'esercizio;
d.
Abrogata
e.
Abrogata
g.
Abrogata
Chi agisce per negligenza è punito con una pena pecuniaria sino a 180 aliquote giornaliere.
2
Art. 87b
Svolgimento di un'attività rilevante per la sicurezza senza abilitazione
Chiunque svolge intenzionalmente un'attività rilevante per la sicurezza nel settore ferroviario sebbene i documenti di abilitazione siano stati rifiutati o revocati oppure il riconoscimento di tali documenti sia stato revocato, è punito con una pena detentiva sino a tre anni o con una pena pecuniaria.
1
Chi agisce per negligenza è punito con una pena pecuniaria sino a 180 aliquote giornaliere.
2
Il superiore che intenzionalmente induce a un reato ai sensi del capoverso 1 o non lo impedisce secondo le sue possibilità sottostà alla stessa comminatoria di pena.
3
Art. 88
Perseguimento d'ufficio
I reati previsti dal Codice penale5 sono perseguiti d'ufficio se sono commessi contro gli impiegati delle imprese ferroviarie titolari di una concessione secondo l'articolo 5 durante il loro servizio.
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RS 311.0
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Art. 88a cpv. 2 Abrogato Art. 89a, rubrica Concerne soltanto il testo francese Allegato Abrogato
3. Legge del 4 ottobre 19916 sul transito alpino Art. 12 Abrogato
4. Legge del 23 giugno 20067 sugli impianti a fune Art. 18a lett. c Abrogata Titolo prima dell'art. 24a
Sezione 5a: Attività rilevanti per la sicurezza nel settore degli impianti a fune Art. 24a
Inidoneità a prestare servizio
Chiunque sotto l'influsso di alcol, stupefacenti o medicamenti o per altri motivi non dispone della necessaria capacità fisica e mentale è inidoneo a prestare servizio e nel periodo in questione non può svolgere attività rilevanti per la sicurezza nel settore degli impianti a fune.
Art. 24b
Accertamento dell'inidoneità a prestare servizio
Le persone che svolgono un'attività rilevante per la sicurezza nel settore degli impianti a fune possono essere sottoposte a un'analisi alcolemica dell'alito.
1
Se palesa indizi di inidoneità a prestare servizio che non vanno o non vanno unicamente ricondotti all'influsso dell'alcol, la persona interessata può essere sottopo-
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6 7
RS 742.104 RS 743.01
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sta ad altri esami preliminari, segnatamente all'esame dell'urina, della saliva, del sudore, dei capelli e delle unghie.
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È ordinata una prova del sangue se: a.
vi sono indizi di inidoneità a prestare servizio; o
b.
la persona interessata si oppone o si sottrae all'esecuzione dell'analisi alcolemica dell'alito o elude lo scopo di questa misura.
Per motivi gravi la prova del sangue può essere effettuata anche senza il consenso della persona sospettata di non essere idonea a prestare servizio. Sono fatti salvi altri mezzi di prova.
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Art. 24c
Divieto di svolgere attività rilevanti per la sicurezza
Se una persona che svolge un'attività rilevante per la sicurezza nel settore degli impianti a fune si trova in uno stato che esclude l'esercizio sicuro di tale attività, gliene deve essere vietato l'esercizio fintanto che è necessario.
Art. 24d
Competenze
L'ordine e l'esecuzione di misure secondo gli articoli 24a e 24b competono: a.
alle persone o unità aziendali designate dalle imprese di trasporto a fune;
b.
alle autorità dichiarate competenti dai Cantoni;
c.
all'UFT;
d.
alla polizia dei trasporti, se ne è incaricata dagli organi competenti secondo le lettere ac.
Art. 24e 1
Disposizioni d'esecuzione
Il Consiglio federale: a.
fissa l'alcolemia a contare dalla quale, indipendentemente da altre prove e dal grado individuale di sopportabilità dell'alcol, si ammette l'inidoneità a prestare servizio ai sensi dell'articolo 24a (stato di ebrietà) e stabilisce quale alcolemia è considerata qualificata;
b.
può fissare, per altre sostanze che diminuiscono l'idoneità a prestare servizio, l'alcolemia a contare dalla quale, indipendentemente da altre prove e dal grado individuale di sopportabilità, si ammette l'inidoneità a prestare servizio ai sensi dell'articolo 24a;
c.
emana prescrizioni concernenti gli esami preliminari (art. 24b cpv. 2), la procedura per l'analisi alcolemica dell'alito e la prova del sangue, la valutazione di queste analisi e l'ulteriore visita medica della persona sospettata di non essere idonea a prestare servizio;
d.
può prescrivere che per l'accertamento di una dipendenza che riduce l'idoneità a prestare servizio siano valutati gli esami effettuati secondo l'articolo 24b capoversi 2 e 3;
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e.
stabilisce le esigenze in materia di personale, tecniche e organizzative concernenti le persone e le unità aziendali designate secondo l'articolo 24d lettera a.
Il Consiglio federale definisce le attività rilevanti per la sicurezza nel settore degli impianti a fune.
2
Art. 25
Delitti
È punito con una pena detentiva fino a tre anni o con una pena pecuniaria chiunque intenzionalmente:
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a.
costruisce o fa costruire un impianto a fune senza la necessaria approvazione dei piani (art. 9) o in violazione della stessa o, se si tratta d'impianto a fune non soggetto a concessione federale, senza la necessaria autorizzazione cantonale o in violazione della stessa;
b.
gestisce o fa gestire un impianto a fune senza l'autorizzazione d'esercizio (art. 17) o in violazione della stessa.
Chi agisce per negligenza è punito con una pena pecuniaria sino a 180 aliquote giornaliere.
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Art. 25a
Contravvenzioni
A querela di parte è punito con la multa chiunque, intenzionalmente o per negligenza, contravviene all'obbligo di diligenza (art. 18), all'obbligo di notifica (art. 24 cpv. 1) o all'obbligo di collaborazione (art. 24 cpv. 2).
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Il Consiglio federale può dichiarare punibili le violazioni delle disposizioni d'esecuzione.
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Art. 25b
Svolgimento di un'attività rilevante per la sicurezza in uno stato non idoneo a prestare servizio
Chiunque in stato di ebrietà svolge un'attività rilevante per la sicurezza nel settore degli impianti a fune è punito con la multa. È punito con una pena detentiva fino a tre anni o con una pena pecuniaria se si riscontra un'alcolemia qualificata.
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Chiunque a causa dell'influsso di stupefacenti o di medicamenti o per altri motivi non è idoneo a prestare servizio ai sensi dell'articolo 24a e in questo stato svolge un'attività rilevante per la sicurezza nel settore degli impianti a fune è punito con una pena detentiva fino a tre anni o con una pena pecuniaria.
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3 Il superiore che intenzionalmente induce a un reato ai sensi del capoverso 1 o 2 o non lo impedisce secondo le sue possibilità sottostà alla stessa comminatoria di pena.
Art. 25c
Elusione di misure per accertare l'inidoneità a prestare servizio
Chiunque svolge un'attività rilevante per la sicurezza nel settore degli impianti a fune e intenzionalmente si oppone o si sottrae a una prova del sangue, a un'analisi
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alcolemica dell'alito o a un altro esame preliminare disciplinato dal Consiglio federale, misure queste formalmente ordinate o su cui bisognava contare, oppure si oppone o si sottrae a un altro esame medico oppure vanifica lo scopo di queste misure, è punito con una pena detentiva fino a tre anni o con una pena pecuniaria.
Il superiore che intenzionalmente induce a un reato ai sensi del capoverso 1 o non lo impedisce secondo le sue possibilità sottostà alla stessa comminatoria di pena.
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Art. 25d
Perseguimento d'ufficio
I reati previsti dal Codice penale8 sono perseguiti d'ufficio se sono commessi contro le seguenti persone durante il loro servizio: a.
gli impiegati delle imprese di trasporto a fune titolari di un'autorizzazione secondo l'articolo 3 capoverso 1 o 2 della presente legge o di una concessione o autorizzazione secondo gli articoli 68 della legge del 20 marzo 20099 sul trasporto di viaggiatori;
b.
le persone incaricate di un compito in luogo degli impiegati di cui alla lettera a.
Art. 25e
Perseguimento penale
Il perseguimento e il giudizio degli atti punibili secondo la presente legge competono ai Cantoni.
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RS 311.0 RS 745.1
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