Termine di referendum: 16 gennaio 2014
Decreto federale che approva la Convenzione del Consiglio d'Europa sulla protezione dei minori contro lo sfruttamento e l'abuso sessuali (Convenzione di Lanzarote) e la traspone nel diritto svizzero del 27 settembre 2013
L'Assemblea federale della Confederazione Svizzera, visti gli articoli 54 capoverso 1 e 166 capoverso 2 della Costituzione federale1; visto il messaggio del Consiglio federale del 4 luglio 20122, decreta: Art. 1 La Convenzione del Consiglio d'Europa del 25 ottobre 20073 sulla protezione dei minori contro lo sfruttamento e l'abuso sessuali (Convenzione di Lanzarote) è approvata.
1
2
Il Consiglio federale è autorizzato a ratificarla.
Visto l'articolo 48 in combinato disposto con gli articoli 20 paragrafo 3 secondo trattino, 24 paragrafo 3 e 25 paragrafo 3 della Convenzione, all'atto della ratifica il Consiglio federale formula le riserve seguenti:
3
a.
riserva all'articolo 20 paragrafo 1 lettere a ed e: la Svizzera si riserva il diritto di non applicare l'articolo 20 paragrafo 1 lettere a ed e alla fabbricazione e al possesso di materiale pornografico raffigurante minori che abbiano raggiunto la maggiore età prevista dall'ordinamento nazionale se tali immagini sono fabbricate e possedute da essi stessi, con il loro consenso ed esclusivamente per loro uso privato;
b.
riserva all'articolo 24 paragrafo 2: la Svizzera si riserva il diritto di non applicare l'articolo 24 paragrafo 2 al tentativo di commettere un reato secondo l'articolo 23;
c.
riserva all'articolo 25 paragrafo 1 lettera e: la Svizzera si riserva il diritto di non applicare l'articolo 25 paragrafo 1 lettera e.
1 2 3
RS 101 FF 2012 6761 FF 2012 6843
2011-1418
6347
Approvazione e trasposizione della Convenzione del Consiglio d'Europa sulla protezione dei minori contro lo sfruttamento e l'abuso sessuali (Convenzione di Lanzarote). DF
All'atto della ratifica, secondo l'articolo 37 paragrafo 2 il Consiglio federale comunica al Segretario generale del Consiglio d'Europa che l'autorità competente per la registrazione e la conservazione di dati secondo l'articolo 37 paragrafo 1 è l'Ufficio federale di polizia (fedpol) del Dipartimento federale di giustizia e polizia, Nussbaumstrasse 29, 3003 Berna.
4
Art. 2 La modifica del diritto vigente è disciplinata nell'allegato.
Art. 3 Il presente decreto sottostà a referendum facoltativo (art. 141 cpv. 1 lett. d n. 3 e 141a cpv. 2 Cost.).
1
Il Consiglio federale determina l'entrata in vigore delle modifiche degli atti normativi elencati nell'allegato.
2
Consiglio degli Stati, 27 settembre 2013
Consiglio nazionale, 27 settembre 2013
Il presidente: Filippo Lombardi La segretaria: Martina Buol
La presidente: Maya Graf Il segretario: Pierre-Hervé Freléchoz
Data della pubblicazione: 8 ottobre 20134 Termine di referendum: 16 gennaio 2014
4
FF 2013 6347
6348
Approvazione e trasposizione della Convenzione del Consiglio d'Europa sulla protezione dei minori contro lo sfruttamento e l'abuso sessuali (Convenzione di Lanzarote). DF
Allegato (art. 2)
Modifica del diritto vigente 1. Codice penale5 Art. 5 cpv. 1 lett. abis e c Il presente Codice si applica inoltre a chiunque si trova in Svizzera, non è estradato e ha commesso all'estero uno dei seguenti reati:
1
abis. atti sessuali con persone dipendenti (art. 188) e atti sessuali con minorenni contro rimunerazione (art. 196); c.
pornografia qualificata (art. 197 cpv. 3 e 4), se gli oggetti o le rappresentazioni vertono su atti sessuali con minorenni.
Art. 28a cpv. 2 lett. b 2
Il capoverso 1 non si applica se il giudice accerta che: b.
senza testimonianza non è possibile far luce su un omicidio ai sensi degli articoli 111113 o su un altro crimine punito con una pena detentiva non inferiore a tre anni, oppure su un reato ai sensi degli articoli 187, 189191, 197 capoverso 4, 260ter, 260quinquies, 305bis, 305ter e 322ter322septies del presente Codice, come pure ai sensi dell'articolo 19 capoverso 2 della legge del 3 ottobre 19516 sugli stupefacenti, o non è possibile catturare il colpevole di un simile reato.
Art. 97 cpv. 2 In caso di atti sessuali con fanciulli (art. 187) e persone dipendenti (art. 188), come pure di reati secondo gli articoli 111, 113, 122, 124, 182, 189191, 195 e 197 capoverso 3 diretti contro persone minori di sedici anni, l'azione penale non si prescrive prima che la vittima abbia compiuto venticinque anni.
2
Art. 195 3. Sfruttamento di atti sessuali.
Promovimento della prostituzione
5 6
È punito con una pena detentiva sino a dieci anni o con una pena pecuniaria chiunque: a.
sospinge alla prostituzione un minorenne o, per trarne un vantaggio patrimoniale, ne promuove la prostituzione;
RS 311.0 RS 812.121
6349
Approvazione e trasposizione della Convenzione del Consiglio d'Europa sulla protezione dei minori contro lo sfruttamento e l'abuso sessuali (Convenzione di Lanzarote). DF
b.
sospinge altri alla prostituzione profittando di un rapporto di dipendenza o per trarne un vantaggio patrimoniale;
c.
lede la libertà d'azione di una persona dedita alla prostituzione sorvegliandola in questa sua attività o imponendole il luogo, il tempo, l'estensione o altre circostanze inerenti all'esercizio della prostituzione;
d.
mantiene una persona nella prostituzione.
Art. 196 Atti sessuali con minorenni contro rimunerazione
Chiunque, in cambio di una rimunerazione o di una promessa di rimunerazione, compie atti sessuali con un minorenne o glieli fa compiere, è punito con una pena detentiva sino a tre anni o con una pena pecuniaria.
4. Pornografia
1
Art. 197 Chiunque offre, mostra, lascia o rende accessibili a una persona minore di sedici anni, scritti, registrazioni sonore o visive, immagini o altri oggetti o rappresentazioni pornografici, o li diffonde per mezzo della radio o della televisione, è punito con una pena detentiva sino a tre anni o con una pena pecuniaria.
Chiunque espone o mostra in pubblico oggetti o rappresentazioni a tenore del capoverso 1 o li offre ad una persona che non gliene ha fatto richiesta, è punito con la multa. Chiunque, in occasione di mostre o di rappresentazioni in locali chiusi, attira previamente l'attenzione degli spettatori sul carattere pornografico di queste, è esente da pena.
2
Chiunque recluta un minorenne per farlo partecipare a una rappresentazione pornografica o lo induce a partecipare a una tale rappresentazione, è punito con una pena detentiva sino a tre anni o con una pena pecuniaria.
3
Chiunque fabbrica, importa, tiene in deposito, mette in circolazione, propaganda, espone, offre, mostra, lascia o rende accessibili, acquista, si procura per via elettronica o in altro modo o possiede oggetti o rappresentazioni a tenore del capoverso 1, vertenti su atti sessuali con animali o atti violenti tra adulti o atti sessuali fittizi con minorenni, è punito con una pena detentiva sino a tre anni o con una pena pecuniaria. Se gli oggetti o le rappresentazioni vertono su atti sessuali reali con minorenni, la pena è una pena detentiva sino a cinque anni o una pena pecuniaria.
4
Chiunque consuma o fabbrica per il proprio consumo, importa, tiene in deposito, acquista, si procura per via elettronica o in altro modo o possiede oggetti o rappresentazioni a tenore del capoverso 1, vertenti 5
6350
Approvazione e trasposizione della Convenzione del Consiglio d'Europa sulla protezione dei minori contro lo sfruttamento e l'abuso sessuali (Convenzione di Lanzarote). DF
su atti sessuali con animali, atti violenti tra adulti o atti sessuali fittizi con minorenni, è punito con una pena detentiva sino a un anno o con una pena pecuniaria. Se gli oggetti o le rappresentazioni vertono su atti sessuali reali con minorenni, la pena è una pena detentiva sino a tre anni o una pena pecuniaria.
Nel caso di reati a tenore dei capoversi 4 e 5 gli oggetti sono confiscati.
6
Se l'autore ha agito per fine di lucro, la pena detentiva è cumulata con una pena pecuniaria.
7
Sono esenti da pena i minorenni di età superiore ai sedici anni che fabbricano, possiedono o consumano, con il loro consenso, oggetti o rappresentazioni a tenore del capoverso 1 che li raffigurano.
8
Gli oggetti o rappresentazioni a tenore dei capoversi 15 non sono considerati pornografici se hanno un valore culturale o scientifico degno di protezione.
9
Art. 362 6. Avviso in caso di pornografia
L'autorità istruttoria, se accerta che oggetti pornografici (art. 197 cpv.
4) sono stati fabbricati all'estero o importati, ne informa immediatamente l'ufficio centrale federale istituito per la repressione della pornografia.
2. Codice di procedura penale7 Art. 172 cpv. 2 lett. b n. 3 2
Esse sono tenute a deporre se: b.
senza testimonianza non è possibile far luce su uno dei seguenti reati o catturarne il colpevole: 3. reati secondo gli articoli 187, 189, 190, 191, 197 capoverso 4, 260ter, 260quinquies, 305bis, 305ter e 322ter322septies CP,
Art. 269 cpv. 2 lett. a La sorveglianza può essere disposta per perseguire i reati di cui alle disposizioni seguenti:
2
a.
7 8
CP8: articoli 111113, 115, 118 capoverso 2, 122, 124, 127, 129, 135, 138 140, 143, 144 capoverso 3, 144bis numero 1 secondo comma e numero 2 secondo comma, 146148, 156, 157 numero 2, 158 numero 1 terzo comma e RS 312.0 RS 311.0
6351
Approvazione e trasposizione della Convenzione del Consiglio d'Europa sulla protezione dei minori contro lo sfruttamento e l'abuso sessuali (Convenzione di Lanzarote). DF
numero 2, 160, 163 numero 1, 180, 181, 182185, 187, 188 numero 1, 189 191, 192 capoverso 1, 195197, 221 capoversi 1 e 2, 223 numero 1, 224 capoverso 1, 226, 227 numero 1 primo comma, 228 numero 1 primo comma, 230bis, 231 numero 19, 232 numero 1, 233 numero 1, 234 capoverso 1, 237 numero 1, 238 capoverso 1, 240 capoverso 1, 242, 244, 251 numero 1, 258, 259 capoverso 1, 260bis260quinquies, 261bis, 264267, 271, 272 numero 2, 273, 274 numero 1 secondo comma, 285, 301, 303 numero 1, 305, 305bis numero 2, 310, 312, 314, 317 numero 1, 319, 322ter, 322quater e 322septies; Art. 286 cpv. 2 lett. a L'inchiesta mascherata può essere disposta per perseguire i reati di cui alle disposizioni seguenti:
2
a.
9 10 11
CP10: articoli 111113, 122, 124, 129, 135, 138140, 143 capoverso 1, 144 capoverso 3, 144bis numero 1 secondo comma e numero 2 secondo comma, 146 capoversi 1 e 2, 147 capoversi 1 e 2, 148, 156, 160, 182185, 187, 188 numero 1, 189 capoversi 1 e 3, 190 capoversi 1 e 3, 191, 192 capoverso 1, 195, 196, 197 capoversi 35, 221 capoversi 1 e 2, 223 numero 1, 224 capoverso 1, 227 numero 1 primo comma, 228 numero 1 primo comma, 230bis, 231 numero 111, 232 numero 1, 233 numero 1, 234 capoverso 1, 237 numero 1, 238 capoverso 1, 240 capoverso 1, 242, 244 capoverso 2, 251 numero 1, 260bis260quinquies, 264267, 271, 272 numero 2, 273, 274 numero 1 secondo comma, 301, 305bis numero 2, 310, 322ter, 322quater e 322septies;
Con l'entrata in vigore della legge del 28 set. 2012 sulle epidemie (FF 2012 7201) l'art. 231 n. 1 diventa art. 231.
RS 311.0 Con l'entrata in vigore della legge del 28 set. 2012 sulle epidemie (FF 2012 7201) l'art. 231 n. 1 diventa art. 231.
6352