Legge federale sulla promozione fiscale del risparmio per l'alloggio

Progetto

Modifica del ...

L'Assemblea federale della Confederazione Svizzera, visti gli articoli 128 e 129 della Costituzione federale1; visto il rapporto della Commissione dell'economia e dei tributi del Consiglio degli Stati del 24 gennaio 20112; visto il parere del Consiglio federale del 23 febbraio 20113, decreta: Minoranza (Berset, Fetz, Zanetti) Non entrare in materia.

I Le leggi federali qui appresso sono modificate come segue:

1. Legge federale del 14 dicembre 19904 sull'imposta federale diretta Art. 33b (nuovo)

Depositi a risparmio per l'alloggio

Chiunque sia assoggettato all'imposta in modo illimitato può dedurre dal reddito imponibile, per i primi dieci anni, i depositi a risparmio costituiti in seguito alla conclusione di un contratto di risparmio per l'alloggio e impiegati per il primo acquisto a titolo oneroso di un immobile in Svizzera durevolmente ed esclusivamente adibito ad abitazione propria. La deduzione annuale massima ammonta a 10 000 franchi; può essere fatta valere singolarmente da ciascuno dei coniugi tassati congiuntamente. Un contratto di risparmio per l'alloggio può essere concluso una sola volta. Durante i primi cinque anni i depositi a risparmio per l'alloggio non possono essere impiegati per uno scopo diverso da quello per cui sono stati costituiti. La costituzione in pegno è esclusa.

1

I redditi della sostanza accumulata nel conto di risparmio sono assoggettati all'imposta sul reddito.

2

1 2 3 4

RS 101 FF 2011 2037 FF 2011 2071 RS 642.11

2011-0244

2067

Promozione fiscale del risparmio per l'alloggio. LF

I depositi a risparmio sono assoggettati all'imposta sul reddito unitamente agli altri proventi se:

3

a.

cessa l'assoggettamento illimitato all'imposta in Svizzera;

b.

sono impiegati per uno scopo diverso da quello di cui al capoverso 1;

c.

non sono ancora stati prelevati entro cinque anni dalla scadenza del termine massimo per la deduzione di cui al capoverso 1.

Per calcolare l'aliquota d'imposta applicabile, la quota dei depositi a risparmio corrispondente all'importo medio dedotto annualmente è aggiunta agli altri proventi del contribuente.

4

In caso di durevole modifica dell'utilizzazione dell'immobile o di alienazione dello stesso nel corso dei primi cinque anni che seguono l'acquisto, l'imposta è riscossa posticipatamente, salvo se il contribuente impiega il ricavo dell'alienazione per acquisire un immobile sostitutivo equivalente in Svizzera entro un congruo termine.

Il ricupero d'imposta è retto dal capoverso 4.

5

Il Consiglio federale stabilisce in collaborazione con i Cantoni i requisiti che devono adempiere i contratti di risparmio per l'alloggio ed emana le disposizioni esecutive.

6

2. Legge federale del 14 dicembre 19905 sull'armonizzazione delle imposte dirette dei Cantoni e dei Comuni Art. 9a (nuovo)

Depositi a risparmio per l'alloggio

Chiunque sia assoggettato all'imposta in modo illimitato può dedurre dal reddito imponibile, per i primi dieci anni, i depositi a risparmio costituiti in seguito alla conclusione di un contratto di risparmio per l'alloggio e impiegati per il primo acquisto a titolo oneroso di un immobile in Svizzera durevolmente ed esclusivamente adibito ad abitazione propria. La deduzione annuale massima ammonta a 10 000 franchi; può essere fatta valere singolarmente da ciascuno dei coniugi tassati congiuntamente. È adeguata alle conseguenze della progressione a freddo nella medesima misura della deduzione per il risparmio per l'alloggio prevista nell'articolo 33b capoverso 1 della legge federale del 14 dicembre 19906 sull'imposta federale diretta. Un contratto di risparmio per l'alloggio può essere concluso una sola volta. Durante i primi cinque anni i depositi a risparmio per l'alloggio non possono essere impiegati per uno scopo diverso da quello per cui sono stati costituiti. La costituzione in pegno è esclusa.

1

I redditi della sostanza accumulata nel conto di risparmio sono assoggettati all'imposta sul reddito.

2

3

5 6

Il capitale risparmiato per l'alloggio soggiace all'imposta sulla sostanza.

RS 642.14 RS 642.11

2068

Promozione fiscale del risparmio per l'alloggio. LF

I depositi a risparmio sono assoggettati all'imposta sul reddito unitamente agli altri proventi se:

4

a.

cessa l'assoggettamento illimitato all'imposta in Svizzera;

b.

sono impiegati per uno scopo diverso da quello di cui al capoverso 1;

c.

non sono ancora stati prelevati entro cinque anni dalla scadenza del termine massimo per la deduzione di cui al capoverso 1.

Per calcolare l'aliquota d'imposta applicabile, la quota dei depositi a risparmio corrispondente all'importo medio dedotto annualmente è aggiunta agli altri proventi del contribuente.

5

In caso di durevole modifica dell'utilizzazione dell'immobile o di alienazione dello stesso nel corso dei primi cinque anni che seguono l'acquisto, l'imposta è riscossa posticipatamente, salvo se il contribuente impiega il ricavo dell'alienazione per acquisire un immobile sostitutivo equivalente in Svizzera entro un congruo termine.

Il ricupero d'imposta è retto dal capoverso 5.

6

Art. 72m (nuovo)

Adeguamento della legislazione cantonale alla modifica del ...

I Cantoni adeguano la loro legislazione all'articolo 9a per l'entrata in vigore della modifica del ...

1

Dopo l'entrata in vigore della modifica l'articolo 9a si applica direttamente nel caso in cui il diritto fiscale cantonale contenga disposizioni a esso contrarie.

2

II 1

La presente legge sottostà a referendum facoltativo.

Essa sarà pubblicata nel Foglio federale non appena le iniziative popolari «Per agevolare fiscalmente il risparmio per l'alloggio destinato all'acquisto di una proprietà abitativa ad uso proprio e per finanziare misure edilizie di risparmio energetico e di protezione dell'ambiente (Iniziativa sul risparmio per l'alloggio)» e «Accesso alla proprietà grazie al risparmio per l'alloggio» saranno state ritirate o respinte in votazione popolare.

2

2

Il Consiglio federale ne determina l'entrata in vigore.

2069

Promozione fiscale del risparmio per l'alloggio. LF

2070