Obiettivi strategici del Consiglio federale per Skyguide SA 20122015
1
Introduzione
Skyguide è una società anonima di economia mista non orientata al profitto. In virtù dell'articolo 40a capoverso 2 lettera c della legge federale del 21 dicembre 1948 sulla navigazione aerea (LNA; RS 748.0), la Confederazione detiene la maggioranza del capitale e dei voti. Il ruolo di proprietario svolto dalla Confederazione è separato a livello istituzionale e funzionale da quello di regolatore, di autorità di sorveglianza e di cliente di Skyguide. Gli interessi di azionista sono curati dal Consiglio federale.
Il Consiglio federale fissa per quattro anni gli obiettivi strategici per Skyguide. Il Consiglio di amministrazione di Skyguide è responsabile dell'adempimento degli obiettivi strategici nei limiti delle disposizioni giuridiche generali1.
2
Orientamento strategico
Il Consiglio federale si aspetta che Skyguide 2.1
fornisca in modo redditizio ed efficiente servizi di controllo della navigazione aerea civile e militare per garantire un traffico aereo sicuro, puntuale e rispettoso dell'ambiente;
2.2
attui, in stretta collaborazione con le autorità federali competenti, la normativa relativa allo spazio aereo unico europeo (Single European Sky SES) nonché il trattato internazionale sul blocco di spazio aereo funzionale comune (Functional Air Space Block Europe Central FABEC);
2.3
si prepari, con un approccio globale e lungimirante, ai cambiamenti prevedibili nel settore del controllo della navigazione aerea europeo e, in collaborazione con i servizi federali competenti, adotti le misure necessarie per occupare una posizione strategica ottimale nel SES e nel FABEC senza compromettere la sovranità della Svizzera sul proprio spazio aereo;
2.4
sfrutti il potenziale di sinergie derivante dalle diverse attività operative e unità aziendali, promuova soluzioni innovative e incentivi un coordinamento tecnico dei sistemi di controllo della navigazione aerea;
2.5
pratichi una politica della comunicazione trasparente;
1
I presenti obiettivi strategici tengono conto dei piani di performance definiti per gli anni 20122014 nel quadro dell'Accordo sul trasporto aereo con l'UE e del relativo recepimento del regolamento (UE) n. 691/2010 che istituisce un sistema di prestazioni per i servizi di navigazione aerea e le funzioni di rete e modifica il regolamento (CE) n.
2096/2005 che stabilisce requisiti comuni per la fornitura di servizi di navigazione aerea (GU L 201 del 3 agosto 2010, pag. 1): il piano di performance nazionale con obiettivi per migliorare l'efficienza economica e il piano di performance elaborato congiuntamente con gli Stati partner del FABEC con obiettivi in materia di sicurezza, di ambiente, di capacità e di efficacia delle missioni militari.
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2.6
persegua, nel quadro delle sue possibilità economiche, una strategia aziendale sostenibile e orientata a principi etici;
2.7
disponga di un sistema di gestione dei rischi adeguato.
Il Consiglio federale si aspetta che Skyguide, nel settore dell'aviazione civile, 2.8
abbia cura di mantenere una cultura della sicurezza di livello elevato, assicuri uno standard di sicurezza esemplare nel confronto europeo e perfezioni costantemente la gestione della qualità e della sicurezza;
2.9
predisponga per tempo le risorse umane e tecniche necessarie per fare fronte in modo efficiente al volume di traffico;
2.10
raggiunga un alto livello di soddisfazione del cliente.
Il Consiglio federale si aspetta che Skyguide, nel settore dell'aviazione militare, 2.11
fornisca alle forze aeree le prestazioni stabilite nell'accordo sulle prestazioni;
2.12
assicuri le prestazioni di controllo della navigazione aerea e di gestione della difesa aerea militare in modo tale che la Svizzera possa garantire direttamente la sovranità sul proprio spazio aereo e tutelare gli interessi politici della difesa;
2.13
predisponga per tempo le risorse umane necessarie per garantire in ogni momento la disponibilità operativa delle forze aeree svizzere.
3
Obiettivi finanziari
Il Consiglio federale si aspetta che Skyguide 3.1
presenti un risultato operativo equilibrato;
3.2
applichi tariffe paragonabili a quelle internazionali;
3.3
finanzi gli investimenti in linea di massima con il cash flow conseguito, fermo restando che nel caso di grandi progetti sono possibili anche finanziamenti esterni;
3.4
cerchi di limitare l'indebitamento netto a un ammontare equivalente al massimo al doppio del EBITDA2, fermo restando che sono ammessi superamenti temporanei;
3.5
disponga di un'adeguata copertura assicurativa per i rischi legati alla responsabilità civile;
3.6
non corra rischi finanziari sproporzionati per disporre di fonti di reddito supplementari oppure per procurarsi liquidità e capitale aggiuntivi;
3.7
decida solo dopo previa consultazione dell'Amministrazione federale delle finanze di assumere prestiti sui mercati dei capitali o di adottare particolari strumenti finanziari.
2
EBITDA: Risultato operativo prima di imposte, interessi e deprezzamenti.
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4
Obiettivi riguardanti il personale
Il Consiglio federale si aspetta che Skyguide 4.1
pratichi una politica del personale al passo con i tempi e socialmente responsabile e operi secondo criteri moderni nell'ambito della formazione professionale;
4.2
concluda con le associazioni del personale dei contratti collettivi di lavoro;
4.3
accordi al personale un diritto di partecipazione in tutte le questioni riguardanti la politica del personale;
4.4
attraverso uno stile direttivo, una politica di sviluppo delle risorse umane e una comunicazione interna appropriati, crei un clima di fiducia nel personale e una cultura della sicurezza di alto livello («just culture»);
4.5
rispetti le disposizioni sancite all'articolo 6a capoversi 15 della legge del 24 marzo 20003 sul personale federale e quelle dell'ordinanza del 19 dicembre 20034 sulla retribuzione dei quadri.
5
Collaborazioni e partecipazioni
Il Consiglio federale si aspetta che Skyguide, in particolare in relazione allo SES e al FABEC, esamini le possibilità di collaborazioni interessanti sotto il profilo strategico con partner svizzeri ed esteri e stipuli contratti di collaborazione sempreché quest'ultimi contribuiscano a raggiungere il mandato di base e siano compatibili con gli obiettivi strategici del Consiglio federale. Le partecipazioni e le collaborazioni devono essere gestite secondo principi di economia aziendale. Va tenuto adeguatamente conto dei fattori di rischio.
6
Rapporto al Consiglio federale
Il Consiglio federale si aspetta che Skyguide proceda a uno scambio d'informazioni con il proprietario periodicamente e in base alle esigenze. Il Consiglio di amministrazione di Skyguide informa per scritto il Consiglio federale entro l'inizio di marzo dell'anno successivo in merito al raggiungimento degli obiettivi strategici.
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RS 172.220.1 RS 172.220.12
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Modifica
Poiché l'impresa opera in un contesto in continuo mutamento, se necessario gli obiettivi strategici possono essere modificati. Il Consiglio federale decide in merito dopo avere consultato Skyguide.
9 dicembre 2011
In nome del Consiglio federale svizzero: La presidente della Confederazione, Micheline Calmy-Rey La cancelliera della Confederazione, Corina Casanova
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