Decreto federale Disegno concernente la seconda aggiunta A al Preventivo 2011 del ...

L'Assemblea federale della Confederazione Svizzera, visto l'articolo 167 della Costituzione federale1; visto il messaggio del Consiglio federale del 31 agosto 20112, decreta: Art. 1

Crediti aggiuntivi

Quale parte anticipata della seconda aggiunta al Preventivo 2011 della Confederazione Svizzera sono stanziati per il 2011 secondo elenco speciale i crediti a preventivo seguenti: Franchi

a.

conto economico: spese per

745 600 000

b.

settore degli investimenti: uscite per

123 400 000

Art. 2

Uscite

Nell'ambito del conto di finanziamento per il 2011 sono approvate uscite supplementari per 869 000 000 di franchi.

Art. 3

Crediti d'impegno sottoposti al freno alle spese

Sono autorizzati i seguenti crediti d'impegno: Franchi

1 2

a.

per il finanziamento dell'attività della Commissione per la tecnologia e l'innovazione (CTI) nel periodo 2008­2011

100 000 000

b.

per misure nazionali collaterali alla partecipazione della Svizzera al Settimo programma quadro di ricerca, sviluppo tecnologico e dimostrazione dell'Unione europea (UE) nel periodo 2007­2013

30 000 000

c.

per il finanziamento delle misure nazionali collaterali a sostegno della partecipazione ai programmi dell'Agenzia spaziale europea (ESA) nel periodo 2008­2011

10 000 000

d.

per costruzioni dei PF 2010 (progetti singoli)

9 000 000

RS 101 FF 2011 6005

2011-1816

6041

Seconda aggiunta A al Preventivo 2011. DF

Art. 4

Crediti d'impegno non sottoposti al freno alle spese

Per investimenti connessi con la costruzione del nuovo laser a raggi x (SwissFEL) presso l'Istituto Paul-Scherrer (IPS) è stanziato un credito d'impegno di 12 900 000 franchi.

Art. 5

Crediti d'impegno sottoposti al freno alle spese

I limiti di spesa qui appresso vengono aumentati dei seguenti importi: Franchi

per le istituzioni ai sensi dell'articolo 16 capoverso 3 lettere b e c della legge federale del 7 ottobre 19833 sulla promozione della ricerca e dell'innovazione (LPRI) nel periodo 2008­2011, complessivamente

b.

per le istituzioni di promozione della ricerca ai sensi dell'articolo 10 capoverso 1 LPRI nel periodo 2008­2011

10 000 000

c.

a copertura del fabbisogno di mezzi finanziari del settore dei PF nell'ambito dell'esercizio e degli investimenti nel periodo 2008­2011

59 500 000

Art. 6 Disposizione finale Il presente decreto non sottostà a referendum.

3

3 000 000

a.

RS 420.1

6042

Seconda aggiunta A al Preventivo 2011. DF

Parte numerica con spiegazioni di carattere tecnico Crediti a preventivo chiesti con la seconda aggiunta A 1. Dipartimento federale dell'interno 325

Segreteria di Stato per l'educazione e la ricerca

Fondo nazionale svizzero A2310.0193

10 000 000

­ Vari contributi a terzi if

10 000 000

Il budget 2011 del Fondo nazionale svizzero è aumentato per rafforzare il trasferimento di sapere e tecnologie nell'ambito dei Poli di ricerca nazionali. Gli impegni per i singoli progetti saranno definiti a partire dal 2012.

Istituzioni ai sensi dell'articolo 16 LPRI A2310.0195

3 000 000

­ Vari contributi a terzi if

3 000 000

Alle istituzioni ai sensi dell'articolo 16 capoverso 3 lettere b e c è versata, oltre al contributo ordinario, un'indennità di compensazione unica a copertura di una parte delle perdite valutarie subìte nell'anno 2011 nel quadro di contratti di promozione della ricerca, se queste superano il 15 per cento dell'importo stabilito dal contratto.

Settimo programma quadro di ricerca dell'UE A2310.0208

30 000 000

­ Vari contributi a terzi if

30 000 000

Ai ricercatori, alle istituzioni e alle imprese svizzere che partecipano al Settimo programma quadro di ricerca dell'UE è versata un'indennità di compensazione unica a copertura di una parte delle perdite valutarie subìte nell'anno 2011 nel quadro di contratti di promozione della ricerca, se queste superano il 15 per cento dell'importo stabilito dal contratto.

Misure collaterali per la cooperazione nel settore spaziale A2310.0441

10 000 000

­ Vari contributi a terzi if

10 000 000

Alle imprese e istituzioni svizzere che partecipano a programmi dell'ESA è versata un'indennità di compensazione unica a copertura di una parte delle perdite valutarie subìte nell'anno 2011 nel quadro di contratti di promozione della ricerca, se queste superano il 15 per cento dell'importo stabilito dal contratto.

6043

Seconda aggiunta A al Preventivo 2011. DF

Contributo finanziario al settore dei PF A2310.0346

36 100 000

­ Vari contributi a terzi if

36 100 000

I mezzi finanziari a disposizione del settore dei PF sono aumentati per accelerare il trasferimento di sapere e tecnologie. Presso il PF di Zurigo l'attuazione è affidata all'«Innovation and Entrepreneurship Lab». Sono inoltre anticipati alcuni investimenti concernenti infrastrutture di ricerca pronte per la fase di attuazione, come ad esempio il laser a raggi x SwissFEL.

2. Dipartimento federale delle finanze 606

Amministrazione federale delle dogane

Contributi all'esportazione per prodotti agricoli trasformati A2310.0211

10 000 000

­ Vari contributi a terzi if

10 000 000

Il rafforzamento del franco svizzero ha incrementato il divario dei prezzi delle materie prime fra la Svizzera e l'estero. Con questi 10 milioni di franchi supplementari per il 2011, il finanziamento dei contributi all'esportazione ammonta complessivamente a 80 milioni di franchi e dovrebbe evitare una riduzione delle aliquote di compensazione dei prezzi e quindi un indebolimento della competitività delle esportazioni svizzere nel settore alimentare e delle relative materie prime agricole (cfr.

anche n. 2.3.3).

620

Ufficio delle costruzioni e della logistica

Costruzioni PF A4100.0125

23 400 000

­ Immobili if

23 400 000

Presso il PF di Losanna viene realizzato un «Teaching and Innovation Square», che dovrebbe diventare un sito d'interazione fra PMI, studenti, dottorandi, ingegneri e specialisti del settore delle scienze naturali. Questi operatori avranno la possibilità di lavorare su progetti comuni. Concretamente il centro sarà istituito nella vecchia biblioteca, che dovrà quindi essere ristrutturata. Saranno inoltre realizzati i primi investimenti connessi con la costruzione dell'impianto SwissFEL presso l'IPS.

6044

Seconda aggiunta A al Preventivo 2011. DF

3. Dipartimento federale dell'economia Segreteria di Stato dell'economia Prestazioni della Confederazione a favore dell'AD A2310.0351

500 000 000

­ Contributi all'AD if

500 000 000

Nell'ambito delle problematiche connesse con i mercati delle divise e con le incertezze a carattere congiunturale, nei prossimi anni dovrebbero aumentare anche le uscite dell'assicurazione contro la disoccupazione, in particolare per quanto concerne le indennità per lavoro ridotto. Per il 2011 la Confederazione versa quindi all'AD un contributo unico supplementare per evitare di mettere in pericolo il suo risanamento, avviato con la 4a revisione della LADI.

Mutui per la Società svizzera di credito alberghiero A4200.0108

100 000 000

­ Mutui if

100 000 000

Il Consiglio federale propone, a titolo preventivo e con validità limitata nel tempo, di aumentare di 100 milioni il mutuo già concesso alla Società svizzera di credito alberghiero (SCA). Questi mezzi finanziari supplementari dovrebbero garantire alla SCA un margine di manovra sufficiente per offrire sostegno alle aziende del comparto alberghiero, nell'eventualità di una stretta creditizia, mediante prestiti a tassi d'interesse e a condizioni di ammortamento vantaggiosi. I mezzi finanziari impiegati a fine 2015 saranno considerati un incremento durevole del mutuo concesso alla SCA dalla Confederazione («Fonds de roulement»), che attualmente ammonta a 136 milioni di franchi. Alla fine del 2015, la parte non utilizzata dei 100 milioni supplementari concessi sarà restituita alla Confederazione.

760

Commissione per la tecnologia e l'innovazione

Promozione della tecnologia e dell'innovazione CTI A2310.0477

100 000 000

­ Vari contributi a terzi if

100 000 000

Le imprese svizzere dovrebbero beneficiare di condizioni agevolate per lo sviluppo di progetti innovativi. In questo ambito assume un ruolo prioritario la ricerca applicata che utilizza le conoscenze e le tecnologie di base per agevolare la messa a punto di dimostratori e lo sviluppo di nuovi prodotti. Si tratta di una misura unica prevista solo per il 2011, motivo per cui eventuali crediti inutilizzati non potranno essere riportati all'anno successivo.

6045

Seconda aggiunta A al Preventivo 2011. DF

4. Dipartimento federale dell'ambiente, dei trasporti e delle comunicazioni Ufficio federale dei trasporti Indennità per il traffico combinato transalpino A2310.0214

28 500 000

­ Vari contributi a terzi if

28 500 000

I mezzi supplementari dovrebbero compensare parzialmente la riduzione dei ricavi delle imprese di trasporto ferroviario causata dalla perdita di valore dell'euro. Questa misura intende sostenere il conseguimento dell'obiettivo ­ iscritto nella Costituzione ­ di trasferire il traffico pesante attraverso le Alpi dalla strada alla ferrovia.

Traffico viaggiatori regionale A2310.0216

18 000 000

­ Vari contributi a terzi if

18 000 000

A causa dell'apprezzamento del franco, le imprese beneficiarie di indennità che registrano un'importante quota di traffico turistico sono confrontate con una diminuzione netta e inaspettata della domanda da parte dei turisti stranieri. L'incremento dell'indennità dovrebbe compensare la conseguente riduzione dei ricavi.

6046

Seconda aggiunta A al Preventivo 2011. DF

Crediti d'impegno chiesti con la seconda aggiunta A CHF

Credito d'impegno (V, J) Credito a preventivo (A)

Crediti d'impegno già stanziati, compresi i crediti aggiuntivi

Sottoposti al freno alle spese Dipartimento dell'interno 325 Misure collaterali per la partecipazione integrale al 7o PQR 325 Misure collaterali per la cooperazione nel settore spaziale Dipartimento delle finanze 620 Costruzioni PF 2010 > 10 mio.

620

Nuovo credito d'impegno SwissFEL

Dipartimento dell'economia 704 Promozione innovazione e collaborazione nel turismo 2012­2015* 706/ Finanziamento dell'attività 760 della CTI 2008­2011

Credito d'impegno/credito aggiuntivo chiesto

165 900 000

51 000 000

40 000 000 30 000 000

25 900 000

10 000 000

V0196.04 A4100.0125 nuovo A4100.0125

12 000 000

21 900 000 9 000 000

­

12 900 000

V0078.02 A2310.0357

20 000 000

104 000 000 4 000 000

V0084.02 A2310.0107 A2310.0477

553 500 000

100 000 000

V0137.01 A2310.0208 V0165.00 A2310.0441

6047

Seconda aggiunta A al Preventivo 2011. DF

Limiti di spesa chiesti con la seconda aggiunta A CHF

Limite di spesa (Z) Credito a preventivo (A)

Limiti di spesa già stanziati, compresi gli aumenti

Sottoposti al freno alle spese Dipartimento dell'interno 325 Istituzioni che promuovono la ricerca 2008­2011 325 Istituzioni articolo 16 legge sulla ricerca 2008­2011 328 Contributo finanziario al settore dei PF 2008­2011 Dipartimento dell'economia 704 Svizzera Turismo 2012­2015* 704

Promozione delle esportazioni 2012­2015*

Limite di spesa/aumento chiesto

86 900 000

3 824 300 000

72 500 000 10 000 000

137 900 000

3 000 000

10 493 800 000

59 500 000

Z0016.02 A2310.0355

207 300 000

14 400 000 7 900 000

Z0017.03 A2310.0365

75 000 000

6 500 000

Z0009.01 A2310.0193 Z0041.00 A2310.0195 Z0014.01 A2310.0346 A4100.0125

6048