Bundesgesetz über die Alters- und Hinterlassenenversicherung
Entwurf
(AHVG) Änderung vom
Die Bundesversammlung der Schweizerischen Eidgenossenschaft, nach Einsicht in die Botschaft des Bundesrates vom 28. April 19991, beschliesst: I Das Bundesgesetz über die Alters- und Hinterlassenenversicherung2 wird wie folgt geändert: Art. 1 Abs.1 Bst. c, Abs. 1bis (neu), Abs. 3 und 4 sowie Abs. 5 (neu) 1
Versichert nach diesem Gesetz sind: c.
1bis 3
4
1 2 3
Schweizer Bürger, die im Ausland tätig sind: 1. im Dienste der Eidgenossenschaft, 2. im Dienste von internationalen Organisationen, mit denen der Bundesrat ein Sitzabkommen abgeschlossen hat, und die als Arbeitgeber im Sinne von Artikel 12 gelten, 3. im Dienste privater, vom Bund namhaft subventionierter Hilfsorganisationen nach Artikel 11 des Bundesgesetzes vom 19. März 19763 über die internationale Entwicklungszusammenarbeit und humanitäre Hilfe.
Der Bundesrat regelt die Einzelheiten von Absatz 1 Buchstabe c.
Die Versicherung können weiterführen: a.
Personen, die für einen Arbeitgeber mit Sitz in der Schweiz im Ausland tätig sind und von ihm entlöhnt werden, sofern dieser sein Einverständnis erklärt;
b.
nichterwerbstätige Studenten, die ihren Wohnsitz in der Schweiz aufgeben, um im Ausland einer Ausbildung nachzugehen, bis zum 31. Dezember des Jahres, in welchem sie das 30. Altersjahr vollenden.
Der Versicherung können beitreten: a.
Personen mit Wohnsitz in der Schweiz, die auf Grund zwischenstaatlicher Vereinbarung nicht versichert sind;
b.
Personen, welche auf Grund eines Briefwechsels mit einer internationalen Organisation über den Status der internationalen Beamten schweizerischer
BBl 1999 4983 SR 831.10 SR 974.0
1999-4442
5027
Alters- und Hinterlassenenversicherung
Nationalität hinsichtlich der schweizerischen Sozialversicherungen4 nicht versichert sind; c.
im Ausland wohnhafte nichterwerbstätige Ehegatten von erwerbstätigen Personen, die nach Artikel 1 Absatz 1 Buchstabe c, Absatz 3 Buchstabe a oder auf Grund einer zwischenstaatlichen Vereinbarung versichert sind.
5
Der Bundesrat bestimmt im Einzelnen die Bedingungen für die Weiterführung der Versicherung nach Absatz 3 und für den Beitritt nach Absatz 4; ferner legt er die Einzelheiten bezüglich Rücktritt und Ausschluss fest.
Art. 2
Freiwillige Versicherung
1
Personen in Nichtvertragsstaaten können der freiwilligen Versicherung beitreten, falls sie unmittelbar vorher während mindestens fünf aufeinanderfolgenden Jahren obligatorisch versichert waren.
2
Die Versicherten können von der freiwilligen Versicherung zurücktreten.
3
Versicherte, welche die nötigen Auskünfte nicht erteilen oder ihre Beiträge nicht fristgerecht bezahlen, werden aus der freiwilligen Versicherung ausgeschlossen.
4
Die Beiträge der erwerbstätigen Versicherten betragen 8,4 Prozent des massgebenden Einkommens. Die Versicherten müssen aber in jedem Fall den Mindestbeitrag von 648 Franken im Jahr entrichten.
5
Nichterwerbstätige bezahlen je nach ihren sozialen Verhältnissen einen Beitrag von 6488400 Franken im Jahr.
6
Der Bundesrat erlässt ergänzende Vorschriften über die freiwillige Versicherung; er bestimmt insbesondere die Frist und die Modalitäten des Beitritts, des Rücktritts und des Ausschlusses. Ferner regelt er die Festsetzung und Erhebung der Beiträge sowie die Gewährung von Leistungen. Er kann die Bestimmungen betreffend die Dauer der Beitragspflicht, die Berechnung der Beiträge sowie den Beitragsbezug den Besonderheiten der freiwilligen Versicherung anpassen.
Art. 6 Abs. 1 dritter Satz
1
... Beträgt der massgebende Lohn weniger als 47 800 Franken pro Jahr, so vermindert sich der Beitragssatz nach einer vom Bundesrat aufzustellenden sinkenden Skala bis auf 4,2 Prozent.
Art. 8 Abs. 1 dritter Satz und Abs. 2 erster Satz
1
... Beträgt es weniger als 47 800 Franken, aber mindestens 7800 Franken im Jahr, so vermindert sich der Beitragssatz nach einer vom Bundesrat aufzustellenden sinkenden Skala bis auf 4,2 Prozent.
2
Beträgt das Einkommen aus selbständiger Erwerbstätigkeit 7700 Franken oder weniger im Jahr, so ist ein Mindestbeitrag von 324 Franken im Jahr zu entrichten. ...
4
Vgl. AS 1997 609
5028
Alters- und Hinterlassenenversicherung
Art. 10 Abs. 1 erster und zweiter Satz 1
Nichterwerbstätige bezahlen je nach ihren sozialen Verhältnissen einen Beitrag von 324 bis 8400 Franken pro Jahr. Erwerbstätige, die im Kalenderjahr, gegebenenfalls mit Einschluss des Arbeitgeberbeitrages, weniger als 324 Franken entrichten, gelten als Nichterwerbstätige. ...
Art. 62 Abs. 2
2
Er errichtet eine Ausgleichskasse, welche die freiwillige Versicherung durchführt, die Aufgaben wahrnimmt, die ihr durch zwischenstaatliche Vereinbarungen zugewiesen werden, und die Leistungen an Personen im Ausland ausrichtet. Die Ausgleichskasse erfasst ferner die nach Artikel 1 Absatz 3 Buchstabe b versicherten Studenten.
Art. 64 Abs. 3bis (neu)
3bis
Die nach Artikel 1 Absatz 4 Buchstabe c versicherten Personen gehören der gleichen Ausgleichskasse an wie ihr Ehegatte.
Art. 69 Abs. 1 erster Satz
1
Zur Deckung ihrer Verwaltungskosten erheben die Ausgleichskassen von ihren Mitgliedern (Arbeitgeber, Selbständigerwerbende, Nichterwerbstätige und freiwillig Versicherte nach Art. 2) besondere Beiträge, die nach der Leistungsfähigkeit der Pflichtigen abzustufen sind. ...
Art. 92 Aufgehoben Art. 95 Abs. 1 Bst. c zweiter Satz (neu)
1
Der Ausgleichsfonds der Alters- und Hinterlassenenversicherung vergütet dem Bund die Kosten: c.
... Die Kosten für die Durchführung der freiwilligen Versicherung werden nur bis zu demjenigen Betrag vergütet, welcher durch die Verwaltungskostenbeiträge nicht gedeckt ist.
5029
Alters- und Hinterlassenenversicherung
Anhang
Änderung bisherigen Rechts 1. Das Bundesgesetz über die Invalidenversicherung5: Art. 3 Abs. 1 und 1bis (neu) 1 Für die Beitragsbemessung gilt sinngemäss das AHVG6. Die Beiträge vom Einkommen aus einer Erwerbstätigkeit betragen 1,4 Prozent. Die Beiträge der obligatorisch versicherten Personen, die in Anwendung der sinkenden Beitragsskala berechnet werden, werden in gleicher Weise abgestuft wie die Beiträge der Alters- und Hinterlassenenversicherung. Dabei wird das Verhältnis gewahrt zwischen dem vorstehend erwähnten Prozentsatz und dem unverminderten Beitragssatz nach Artikel 8 Absatz 1 AHVG. Dessen Artikel 9 bis gilt sinngemäss.
1bis
Die Nichterwerbstätigen entrichten je nach ihren sozialen Verhältnissen einen Beitrag von 54 bis 1400 Franken pro Jahr, wenn sie obligatorisch versichert sind, und von 108 bis 1400 Franken pro Jahr, wenn sie freiwillig nach Artikel 2 AHVG versichert sind.
Art. 6 Abs. 1 und 1bis
1
Schweizerische und ausländische Staatsangehörige sowie Staatenlose haben Anspruch auf Leistungen gemäss den nachstehenden Bestimmungen. Artikel 39 bleibt vorbehalten.
1bis
Wurden in der Versicherung eines Staates, mit dem die Schweiz ein Sozialversicherungsabkommen abgeschlossen hat, das vorsieht, dass nur die Versicherung eines der beiden Vertragsstaaten leistungspflichtig ist, von schweizerischen Staatsangehörigen oder Staatsangehörigen des anderen Vertragsstaates Versicherungszeiten zurückgelegt, so besteht nur dann Anspruch auf Invalidenrente, wenn trotz Zusammenrechnung der in beiden Staaten zurückgelegten Zeiten kein Anspruch auf Rente nach der Gesetzgebung des anderen Staates besteht.
Art. 9 Abs. 2 sowie 3, Einleitungssatz und Bst. a
2
Aufgehoben
3
Ausländische Staatsangehörige mit Wohnsitz und gewöhnlichem Aufenthalt in der Schweiz, die das 20. Altersjahr noch nicht vollendet haben, haben Anspruch auf Eingliederungsmassnahmen, wenn sie selbst die Voraussetzungen nach Artikel 6 Absatz 2 erfüllen oder wenn: a.
5 6
bei Eintritt der Invalidität Vater oder Mutter als ausländische Staatsangehörige während mindestens eines vollen Jahres Beiträge geleistet oder sich ununterbrochen während zehn Jahren in der Schweiz aufgehalten haben; und
SR 831.20 SR 831.10; AS ...
5030
Alters- und Hinterlassenenversicherung
III. Die Fürsorgeleistungen für Invalide (Art. 76) Aufgehoben 2. Das Bundesgesetz über die Arbeitslosenversicherung und die Insolvenzentschädigung7: Art. 2a
Freiwillige Beiträge (neu)
Die internationalen Beamten, welche auf Grund eines Briefwechsels mit einer internationalen Organisation über den Status der internationalen Beamten schweizerischer Nationalität hinsichtlich der schweizerischen Sozialversicherungen8 nicht nach dem AHVG9 versichert sind, können Beiträge bezahlen.
II Übergangsbestimmungen 1. Übergangsbestimmungen zur Änderung des AHVG 1
Schweizer Bürger, die in einem Vertragsstaat leben und bei Inkrafttreten dieses Gesetzes der freiwilligen Versicherung angehören, können ihr während höchstens sechs aufeinander folgenden Jahren ab dem Zeitpunkt des Inkrafttretens dieses Gesetzes weiterhin angeschlossen bleiben. Diejenigen Personen, die das 50. Altersjahr bei Inkrafttreten dieses Gesetzes bereits vollendet haben, können die Versicherung bis zum Eintritt des ordentlichen Rentenalters weiterführen.
2
Schweizer Bürger, die in einem Nichtvertragsstaat leben und zum Zeitpunkt des Inkrafttretens dieses Gesetzes der freiwilligen Versicherung angehören, können so lange versichert bleiben, als sie die Versicherungsbedingungen erfüllen.
3
Laufende Fürsorgeleistungen für schweizerische Staatsangehörige im Ausland werden auch nach dem Inkrafttreten des vorliegenden Gesetzes im bisherigen Betrag ausgerichtet, solange sie die einkommensmässigen Voraussetzungen dafür erfüllen.
2. Übergangsbestimmungen zur Änderung des IVG
1
Schweizer Bürger, die in einem Vertragsstaat leben und bei Inkrafttreten dieses Gesetzes der freiwilligen Versicherung angehören, können ihr während höchstens sechs aufeinander folgenden Jahren ab dem Zeitpunkt des Inkrafttretens dieses Gesetzes weiterhin angeschlossen bleiben. Diejenigen Personen, die das 50. Altersjahr bei Inkrafttreten dieses Gesetzes bereits vollendet haben, können die Versicherung bis zum Eintritt des ordentlichen Rentenalters weiterführen.
2
Schweizer Bürger, die in einem Nichtvertragsstaat leben und zum Zeitpunkt des Inkrafttretens dieses Gesetzes der freiwilligen Versicherung angehören, können so lange versichert bleiben, als sie die Versicherungsbedingungen erfüllen.
7 8 9
SR 837.0 Vgl. AS 1997 609 SR 831.10; AS ...
5031
Alters- und Hinterlassenenversicherung
3
Personen, welche im Zeitpunkt der Entstehung des Rentenanspruchs der freiwilligen Versicherung angehören, haben auch dann einen Anspruch auf eine Invalidenrente, wenn ihnen auf Grund von Artikel 6 Absatz 1bis keine Rente zustünde.
4
Personen, denen keine Rente zustand, weil sie im Zeitpunkt der Invalidität nicht versichert waren, können verlangen, dass ihr Anspruch auf Grund der neuen Bestimmungen überprüft wird. Ein Anspruch auf eine Rente entsteht aber frühestens mit dem Inkrafttreten dieser Bestimmung.
5
Laufende Fürsorgeleistungen für invalide schweizerische Staatsangehörige im Ausland werden auch nach dem Inkrafttreten des vorliegenden Gesetzes in der Höhe des bisherigen Betrages ausgerichtet, solange sie die einkommensmässigen Voraussetzungen dafür erfüllen.
III
1
Dieses Gesetz untersteht dem fakultativen Referendum.
2
Der Bundesrat bestimmt das Inkrafttreten.
10423
5032