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Kreisschreiben des
Bundesrates an sämtliche Kantonsregierungen betreffend Zivilstandsaktenaustausch mit dem Auslande.
(Vom 29. September 1905.)
Getreue, liebe Eidgenossen!
Infolge Beitrittes der Schweiz zum Haager Übereinkommen vom 12. Juni 1902 betreffend Geltungsbereich der Gesetze auf dem Gebiete der Eheschließung, sowie der Übertragung des früher von der Bundeskanzlei besorgten Zivilstandsaktenaustausches mit dem Auslande an das Sekretariat für. Zivilstandssachen unseres Justiz- -und Polizeidepartementes haben die Angaben unserer früheren Kreisschreiben vom 28. Oktober und 10. Dezember 1895 betreffend Mitteilung von Zivilstandsakten ans Ausland etliche Abänderungen erlitten, die Sie hiernach mit den noch geltenden bisherigen Bestimmungen in der Beilage zusammengefaßt finden.
Diese Zusammenstellung ist bestimmt, Nr. 20 des Handbuches für die schweizerischen Zivilstandsbeamten zu ersetzen.
Wir benützen auch diesen Anlaß, Sie, getreue, liebe Eidgenossen, samt uns in Gottes Machtschutz zu empfehlen.
B e r n , den 29. September 1905.
Im Namen des Schweiz. Bundesrates, Der Bundespräsident: Rucket.
Der Kanzler der Eidgenossenschaft L.
Bingier.
Seilage,
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Beilage.
Zivilstandsaktenaustausch mit dem Ausland.
(September 1905.)
Allgemeines.
Die M i t t e i l u n g von Z i v i l s t a n d s a k t e n an die zus t ä n d i g e n B e h ö r d e n des A u s l a n d e s erfolgt, soweit es den sogenannten Z i v i l s t a n d s a k t e n a u s t a u s c h * ) betrifft, in der Regel a u f d i p l o m a t i s c h e m Wege**) nach Art. 5 des Réglementes für die Führung der Zivilstandsregister vom 20. September 1881. Zu diesem Behufe werden die bezüglichen Zivilstandsakten von den Zivilstandsbeamten, sobald der weiter zu meldende Zivilstandsvorfall (Geburt, Ehe, Tod, Legitimation u. s. w.)
in ihre Register eingetragen ist, ohne Verzug den betreffenden Kantonskanzleien eingesandt, soweit kantonale Vorschriften nichts anderes bestimmen. Die Kantonskanzleien beglaubigen die Akten (Kreisschreiben der Bundeskanzlei vom 2. Juni 1887, Bundesbl.
1887, III, 497) und senden sie in der Regel monatlich mindestens einmal an das Sekretariat für Zivilstandssachen des schweizerischen Justiz- und Polizeidepartementes, welchem seit 1. März 1905 die Übermittlung derselben nach dem Auslande übertragen worden ist (Kreisschreiben des schweizerischen Justiz- und Polizeidepartementes Nr. 3 vom 18. Februar 1905).
Jede Sendung der Kantonskanzleien ist mit einer nach Staaten geordneten Liste zu begleiten, welche die Namen (Familien- und Vorname), den Heimatort und den Heimatstaat der Personen enthält, auf welche die Akten lauten (Kreisschreiben der Bundeskanzlei vom 14. März 1876).
Da die Versendung der nach dem Auslande bestimmten Zivil. Standsakten durch das Zivilstandssekretariat des schweizerischen Justiz- und Polizeidepartements regelmäßig vom 1. bis 5. jeden Monats erfolgt, so ist es wünschenswert, daß dieses s p ä t e s t e n s am 20. j e d e n M o n a t s in den Besitz der zu übermittelnden Akten des vorhergehenden Monates gelange, falls die bezüglichen kantonalen Versandstellen nicht eine regelmäßige wöchentliche Versendung vorziehen.
*) Dazu gehört die Übermittlung von Verküüdgesuchen n i c h t . Für diese ist vielmehr der direkte Verkehr mit den Zivilstandsämtern des Auslandes Regel, soweit er nicht durch die ausländische Gesetzgebung ausgeschlossen ist.
**) Ausnahmen davon : siehe unter Baden und Bayern.
273 Alle zur Eintragung in ausländische Standesregister b e s t i m m t e n Z i v i l s t a n d s a k t e n , für welche vertraglich kein anderer B e f ö r d e r u n g s m o d u s vorg e s e h e n ist, w e r d e n a u f d i p l o m a t i s c h e m W e g e durch das Sekretariat für Zivilstandssachen des schweizerischen Justiz- und Polizeidepartementes an ihren Bestimmungsort geleitet.
V e r t r ä g e und U s a n c e n über gegenseitige Mitteilung von Zivilstandsakten bestehen mit folgenden Staaten:
1. Den sogenannten Haager Konventionsstaaten.
Infolge Beitrittes der Schweiz zu dem Haager Übereinkommen vom 12. Juni 1902 zur Regelung des Geltungsbereiches der Gesetze auf dem Gebiete der Eheschließung (A. S. n. F. XXI, 397 ff., Kreisschreiben des Bundesrates vom 7. September 1905) ist die Schweiz durch Art. 5, Alinea 4, derselben verpflichtet, den Behörden der Vertragsstaaten beglaubigte Zivilstandsregisterauszüge über in der S c h w e i z abgeschlossene Ehen ihrer Angehörigen zuzustellen.
Folgende Staaten (in der offiziellen Reihenfolge) sind bis dahin neben der Schweiz dem genannten Abkommen beigetreten: D e u t s c h l a n d , Belgien, F r a n k r e i c h , Italien, Luxemburg, N i e d e r l a n d e , R u m ä n i e n und Schweden.
Diesen Staaten sind also in Zukunft obligatorisch E h e s c h e i n e ihrer Angehörigen mitzuteilen. Falls Braut und Bräutigam zwei verschiedenen Konventionsstaaten oder zwei oder mehreren verschiedenen Gemeinden eines Konventionsstaates angehören, so sind die Trauscheine in doppelter oder mehrfacher Ausfertigung einzureichen.
Es ist auch dann ein Trauschein zu übermitteln, wenn nur die Braut einem Konventionsstaate angehört.
Für die Art der Ü b e r m i t t l u n g machen die mit den einzelnen Staaten bestehenden bisherigen Verträge Regel (siehe nachstehend). Wo kein Vertrag besteht, geschieht die Übermittlung auf diplomatischem Wege.
2. Baden. Alle Kantone, mit Ausnahme von Waadt und Neuenburg., .haben einen von der badischen Regierung unterm 24. November 1857 dem Bundesrat gemachten Vorschlag betreffend gegenseitige kostenfreie Zustellung von Totenscheinen Bundesblatt.
57. Jahrg. Bd. V.
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Verträge
und Usancen
-
Haager Konventionsstaaten.
Baden.
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angenommen. Dabei wurde bestimmt, daß es gegenseitig freistehen solle, diese Aktenstücke entweder direkt *) der betreffenden Heimatbehörde (Bürgermeister) der Verstorbenen oder auf diplomatischem Wege zu übermitteln.
Einer analogen Vereinbarung mit Baden betreffend Zusendung^ von Geburtsscheinen haben sämtliche Kantone zugestimmt mit Ausnahme von Zürich, Schwyz, Waadt, Wallis und Neuenburg.
Nach einer Mitteilung der badischen Regierung vom 4. April 1880 kann diese indessen die Zustellung der Geburtsscheine nicht mehr zusichern, da die Staatsangehörigkeit der Eltern eines in Baden geborenen Kindes nicht mehr verurkundet werde (Kreisschreiben des Bundesrates vom 11. Oktober 1858; BundesbL 1858, II, 490; vom 28. Oktober 1895, Bundesbl. 1895, IV. 37)..
Bayern.
^ Bayern. Unterm 7. Dezember 1874 (A. S. n. F. I, 210) ist eine Übereinkunft betreffend gegenseitige Zustellung von G e b u r t s - und T o t e n s c h e i n e n getroffen worden, wonach solche Urkunden für bayerische Staatsangehörige d i r e k t und k o s t e n frei an die Distriktspolizeibehörden (Bezirksamt, bezw. in unmittelbaren Städten an den Stadtmagistrat), und für die Pfalz an die Staatsanwaltschaft zu übermitteln sind.
Diese Akten müssen von den den ausstellenden Zivilstandsbeamten vorgesetzten Behörden beglaubigt sein (wird durch dio Kantonskanzleien besorgt).
Die nach Bayern bestimmten Akten müssen, wie alle im Austauschverkehre übersandten Akten, l e g a l i s i e r t und k o s t e n f r e i von den kantonalen Behörden an die bayerischen Amtsstellen geleitet werden. Portoauslagen oder Legalisationsgebühren dürfen von den Adressaten nicht erhoben werden.
Die Geburts- und Todesscheine der in Bayern geborenen, bezw. gestorbenen S c h w e i z e r werden d i r e k t und k o s t e n f r e i an die Kantonskanzleien gesandt. In Bayern werden die Zivilstandsakten von den Distrikspolizeibehörden legalisiert und nach der Schweiz übermittelt; in der Pfalz hingegen erfolgt die Beglaubigung durch den Präsidenten des Bezirksgerichtes und die Versendung durch die Staatsanwaltschaft.
Die Annahme oder Ausstellung von Geburtsscheinen von Seiten der Behörden eines der beiden Länder präjudiziert die Frage der Zuständigkeit der betreffenden Individuen in keiner Weise.
*) Direkte Sendungen sind stets zu frankieren.
275 N. B. Die schweizerisch-bayerische Übereinkunft schließt die L e g i t i m a t i o n s u r k u n d e n nicht ein, so daß zur Vermeidung von Weitläufigkeiten und Zeitverlust Legalisierenlassen derselben durch die bayerische Gesandtschaft oder ein deutsches Konsulat zu empfehlen ist.
Eh « i s c h e i n e und L e g i t i m a t i o n s u r k u n d e n werden auch nach B a y e r n auf diplomatischem Wege übermittelt.
N. B.
4. Belgien. Die mit Belgien am 9. März 1870 vereinbarte Erklärung ist aufgehoben und ersetzt durch diejenige vom 2. Februs,r 1882 (A. 8. n. F. VI, 140), wonach gehörig beglaubigte Ausfertigungen der in der Schweiz in bezug auf belgische Staatsangehörige ausgestellten G e b u r t s - , T r a u u n g s - und T o t e n s c h e i n e kostenfrei u n d m i n d e s t e n s a l l e s e c h s M o n a t e gegenseitig mitgeteilt werden sollen. Die Übermittlung der Totenscheine soll sich auch auf solche in der Schweiz verstorbene Personen erstrecken, welche in Belgien geboren wurden oder daselbst ihren Wohnsitz hatten. Ferner haben die schweizerischen Zivilstandsbeamten die in den T r a u u n g s a k t e n eingetragenen L e g i t i m a t i o n e n u n e h e l i c h e r K i n d e r mitzuteilen.
Die in der Schweiz in deutscher und italienischer und die in Belgien in flämischer Sprache abgefaßten Akten sind von einer beglaubigten französischen Übersetzung zu begleiten. (Diese Übersetzungen werden, falls die Kantone nicht im Falle sind, sie zu erstellen, vom Zivilstands-Sekretariate des schweizerischen Justizund Polizeidepartements besorgt.)
Belgien.
5. Frankreich. 1863 hat die Mehrheit der Kantone eingewilligt, der französischen Botschaft T o d e s s c h e i n e derjenigen französischen Angehörigen, verlassenen Kindern, Armen, Geisteskranken etc. zu übermitteln, welche in einer schweizerischen Wohltätigkeitsanstalt sterben.
Infolge Art. 5, AI. 4, der Haager Konvention von 1902 über Eheschließung ist in Zukunft auch die Übermittlung von E h e s c h e i n e i i französischer Staatsangehöriger an Frankreich obligatorisch.
Was die Übermittlung anderer Zivilstandsurkunden anbelangt, so hängt eis einzig von den diesbezüglichen Verfügungen der kantonalen Aufsichtsbehörden ab, welche Akten sie amtlich nach Frankreich gelangen lassen wollen.
Aus Frankreich stammende und zur Eintragung in schweizerische Zivilstandsregister bestimmte Urkunden werden nicht
Frankreich,
i
276
N. B.
Grossbritannien.
Hessen.
Italien.
Mexiko.
angenommen, wenn sie sich in Form von bloßen Bulletins präsentieren (vgl. Geschäftsbericht 1894, C. und B. 4, Bundesbl.
1895, II, 113, Ziffer 4).
N. B. Nach Frankreich zur Eintragung in französische Zivilstandsregister übermittelte Akten werden nach dem Gesetz vom 8. Juni 1893 (Abänderung des Art. 47 des Code civil français) in die Register des Ministeriums des Äußern eingetragen und in dessen Archiven aufbewahrt. Interessenten werden auf Verlangen von genanntem Ministerium Auszüge aus seinen Registern verabfolgt, die in Frankreich die schweizerischen Originale ersetzen.
6. Grossbritannien. Mit Großbritannien werden k e i n e Zivilstandsurkunden amtlich ausgetauscht (vgl. Kreisschreiben des Bundesrates vom 26. Februar 1894, Bundesbl. 1894, I, 627; Geschäftsbericht 1894 C. und E, 2, b, Bundesbl. 1895, II, 111 und 112 ; Kreisschreiben des Bundesrates vom 28. Oktober 1895, Bundesbl. 1895, IV, 37.) Die Bundesbehörden lehnen die Übermittlung ab.
7. Hessen. Infolge Verfügung des großherzoglichen Ministeriums der Justiz vom 14. November 1898 ist den Amtsgerichten, als Aufsichtsbehörden der Zivilstandsämter anempfohlen, die an sie gelangenden S t e r b e fa l i s a u s z i l g e , die das im Großherzogtum Hessen erfolgte Ableben eines schweizerischen Staatsangehörigen betreffen, an das genannte Ministerium zum Zwecke der diplomatischen Übermittlung nach der Schweiz zu leiten.
8. Italien. Mit Erklärung vom l./ll. Mai 1886 (A. S. n. F.
IX, 32 ff.) ist Italien gegenüber die Verpflichtung eingegangen worden, gehörig beglaubigte Ausfertigungen der auf Schweizergebiet mit bezug auf italienische Staatsangehörige errichteten G e b u r t s - , T r a u u n g s - und T o d e s a k t e n kostenfrei und mindestens alle drei Monate mitzuteilen. Die schweizerischen Zivilstandsbeamten sind im weitem gehalten, von den A n e r k e n n u n g e n und L e g i t i m a t i o n e n u n e h e l i c h e r , in I t a l i e n h o i m a t b e r e c h t i g t c r K i n d e r , die sie in die Zivilslandsregister einzutragen haben, Kenntnis zu geben. Wenn bei Eheschließungen die Brautleute zwei verschiedenen Gemeinden Italiens angehören, so ist der betreffende Trauungsschein doppelt auszufertigen.
9. Mexiko. Einer vom m e x i k a n i s c h e n Generalkonsulat in Genf gemachten Mitteilung zufolge sind die Zivilstandsakten, welche in der Schweiz sich aufhaltende mexikanische Staatsangehörige betreffen, nicht dem Sekretariate für Zivilstandssachen
277 des schweizerischen Justiz- und Polizeidepartementes zur Weiterbeförderung zuzustellen. Es ist vielmehr persönliche Sache der Interessenten, sich die betreffenden Urkunden zu verschaffen, die Beglaubigung derselben durch die Kantonskanzleien und die Bundeskanzlei einzuholen, sie dann einem Agenten Mexikos in der Schweiz, sowie dem mexikanischen Ministerium des Auswärtigen, zu fernerer Beglaubigung vorzulegen und schließlich für deren Mitteilung an die mexikanischen Zivilstandsbeamten besorgt zu sein. Auch haben die Interessenten stets eine Übersetzung dieser Dokumente in die spanische Sprache beizufügen (Mitteilung der Bundeskanzlei vom 16. Mai 1895, Bundesbl. 1895, III, 20).
10. Niederlande. Nach Mitteilung der niederländischen Behörden gelangen in ihrem Lande nur T o d e s s c h e i n e zur Eintragung in die öffentlichen Register ; es erscheint daher die Zusendung anderweitiger Zivilstandsakten (Geburtsscheine, Legitimationen u. s. w.) nicht wünschbar.
Infolge Beitrittes der Niederlande zu der Haagerkonvention von 1902 über Eheschließung ist die Übermittlung der E h e s c h e i r i e von nun an auch an dieses Land o b l i g a t o r i s c h geworden.
Neben der Légalisation der Kantonskanzleien bedürfen die nach den Niederlanden bestimmten Zivilstandsakten noch der Beglaubigung durch die Bundeskanzlei.
11. Österreich-Ungarn. Der Zivilstandsaktenaustausch mit Österreich-Ungarn wird durch Art. 8 des Staatsvertrages zwischen der Schweiz und Österreich-Ungarn vom 7. Dezember 1875 (A. S. n. F., II, 153) geregelt: In allen G e b u r t s - , T r a u u n g s - und T o d es f ä l l e n österreichisch-ungarischer Staatsangehöriger in der Schweiz und umgekehrt schweizerischer Staatsangehöriger in Österreich-Ungarn werden die kompetenten kirchlichen und weltlichen Funktionäre die amtlichen Auszüge aus den Kirchenbüchern respektive Standesregistern (registres d'état civil) o h n e V e r z u g und k o s t e n f r e i ausfertigen und dieselben in Österreich-Ungarn an die Gesandtschaft der schweizerischen Eidgenossenschaft in Wien, und in der Schweiz an die k. und k. österreichisch-ungarische Gesandtschaft in Bern gelangen lassen.
Die Art und Weise der Légalisation dieser Ausfertigungen richtet sich nach den Gesetzen des Staates, wo sie zu geschehen haben.
Niederlande.
ÖsterreichUngarn.
278 Den in Österreich-Ungarn in einer ändern als in der deutschen oder lateinischen Sprache ausgestellten Geburts-, Trauungs- und Todesscheinen ist eine lateinische, von der zuständigen Behörde gehörig beglaubigte Übersetzung beizuschließen; dagegen sind die in der Schweiz ausgestellten derlei Urkunden, wenn e;3 sich um einen österreichischen Staatsangehörigen handelt, und die Urkunde in einer ändern, als in der deutschen oder lateinischen Sprache ausgefertigt ist, mit einer deutschen oder lateinischen, wenn sie aber einen ungarischen *) Staatsangehörigen betrifft, und nicht in der lateinischen Sprache ausgefertigt ist, mit einer lateinischen von der zuständigen Behörde gehörig beglaubigten Übersetzung zu begleiten.
Weder durch die Ausfertigung noch durch die Annahme der Geburtscheine kann die Frage der Staatsangehörigkeit der Betreffenden präjudiziert werden.
Nach der Botschaft des Bundesrates vorn 8. Dezember 1875 (Bundesbl. 1875, IV, 1154) können die in Alinea 3 erwähnten lateinischen Übersetzungen von (der Bundeskanzlei) dem Sekretariate für Zivilstandssachen des Justiz- und Polizeidepartementes oder der schweizerischen Gesandtschaft in Wien angefertigt werden.
Die nach Österreich-Ungarn bestimmten Zivilstandsurkunden müssen von den Kantonskanzleien beglaubigt sein (vgl. Kreisschreiben des Bundesrates vom 28. Oktober 1895, Bundesbl. 1895, IV, 37).
Spanien.
12. Spanien. Mit Spanien besteht, wie mit Frankreich, kein Übereinkommen betreffend gegenseitigen Zivilstandsaktenaustausch, hingegen wurde im Jahre 1890 mit der spanischen Regierung die Vereinbarung getroffen, es sollen auf diplomatischem Wege verlangte Zivilstandsakten gegenseitig kostenfrei verabfolgt werden (zu vergleichen Bundesbl. 1891, II, 552, und Geschäftsbericht 1893, C. und E., Ziffer 2 [Bundesbl. 1894, II, 11]). Kreisschreiben des ßundesrates vom 10. Dezember 1895, Bundesbl.
1895, IV, 683.
NB. Spanien, das die drei Haagerabkornmen vom 12. Juni 1902 ebenfalls unterzeichnet hatte, ist dann schließlich dem I.
und II. Haager Konvention n i c h t beigetreten. Es ist demnach *) Ungarn = Länder der ungarischen Krone: Ungarn, Siebenburgen, Kroatien und Slawonien.
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nicht Vereinsstaat im Sinne des für die Zivilstandsbeamten in Betracht fallenden I. Hager-Abkommens vom 12. Juni 1902.
13. Im allgemeinen haben die Kantone, mit wenigen Aus- Übrige Kulturstaaten.
nahmen bis dahin alle, A n g e h ö r i g e f r e m d e r K u l t u r 4 1 Staaten ' ) betreffende Zivilstandsakten nach dem Auslande übermitteln lassen, ohne Unterschied, ob die Schweiz mit dem betreffenden Staate einen Vertrag über Austausch von Zivilstandsakten besaß oder nicht.
M i t t e i l u n g e n nach Art. 5, a und b, Zivilstandsgesetz, Mitteilung von -welche im A u s l a n d e w o h n h a f t e S c h w e i z e r b ü r g e r be- Zivilstandsdie im treffen, K. B. die Mitteilung des Todes eines im Auslande domizi- akten, Auslande üerten aber in der Schweiz verstorbenen Schweizers, werden an wohnhafte ausländische Zivilstandsämter, beziehungsweise Behörden n i c h t Schweizer betreffen.
gemacht.**) Vergleiche Nr. 21, Handbuch für die schweizerischen Zivils tandsbeamten.
Kreisschreiben der Bundeskanzlei vom 12. November 1891
*) Mit Ausnahme von Großbritannien, Mexiko und z. T. Frankreich.
**) Eine Ausnahme von dieser Regel besteht einzig für Totenscheine von in B o l g i e n wohnhaften, aber in der Schweiz verstorbenen Schweizern.
(Vgl. unten Belgien.)
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Zusammenstellung betreffend Zivilstandsaktenaustausch.
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Trauung.
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Hessen, sowie den meisten Kulturstaaten, mit Ausnahme von Großbritannien, Mexiko und zum Teil Frankreich Bayern
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(Baden) 1
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Anmerkungen: * Haagerkonventionsstaaten. "Direkt (an Bürgermeister) oder auf diplomatischem Wege.
Spitälern, Wohltätigkeitsanstalten u. s. w. verstorbene Franzosen betr.
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In
Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
Kreisschreiben des Bundesrates an sämtliche Kantonsregierungen betreffend Zivilstandsaktenaustausch mit dem Auslande. (Vom 29. September 1905.)
In
Bundesblatt
Dans
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Foglio federale
Jahr
1905
Année Anno Band
5
Volume Volume Heft
41
Cahier Numero Geschäftsnummer
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Numéro d'affaire Numero dell'oggetto Datum
04.10.1905
Date Data Seite
271-280
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10 021 640
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