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7
75
Schweizerisches Bundesblatt mit schweizerischer Gesetzsammlung, 69. Jahrgang.
Bern, den 14. Februar 1917.
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Band I.
Bericht des
Bundesrates an die Bundesversammlung über seine
Geschäftsführung im Jahre 1916.
Gemäss Art. 102, Ziffer 16, der Bundesverfassung haben wir die Ehre, Ihnen hiernach über unsere Geschäftsführung im Jahre 1915 Bericht zu erstatten.
I. Allgemeine "Verwaltung.
1. Sitzungen der Bäte, a. Gesetzgebende Räte.
Die gesetzgebenden Räte hielten im Jahre 1916 vier Tagungen, und zwar: vom 6. bis 17. März, vom 5. bis 24. Juni, vom 18. September bis 4. Oktober, " vom 4. bis 22. Dezember.
Zahl der Sitzungen : Nationalrat 67, Ständerat 55, Vereinigte Bundesversammlung 3.
b. Bundesrat.
Die Departemente waren folgendermassen verteilt: Politisches: Herr Hoffmann.
Sundesblatt. 69. Jahrg. Bd. I.
9
76
Inneres: Herr Calonder.
Justiz und Polizei : Herr Müller.
Militär: Herr Bundespräsident Decoppet.
Finanz und Zoll: Herr Motta.
Volkswirtschaft: Herr Vizepräsident Schulfchess.
Post und Eisenbahn: Herr Forrer.
Es fanden also in der Verteilung der Departemente unter die Mitglieder des Bundesrates gegenüber dem Vorjahre keine Änderungen statt.
Im Berichtsjahr erledigte der Bundesrat in 143 (1915:128) Sitzungen 2782 Geschäfte (1915: 3060). Die Zahl der von ihn> ausgegangenen Schreiben betrug 2583 (1915: 3773).
Von der Bundeskanzlei wurden ferner ausgefertigt: 16 Vollmachten (1915: 23) 5 266 Offiziersbrevets (1915: 134); 15,753 Auszüge aus den Protokollen des Bundesrates (1915 r 16,819); 188 Bulletins der Bundesratsverhandlungeo für die Presse (1915: 112).
Die Zahl der bei dem Bundesrat eingelangten Schreiben belief sich auf 7092 (1915: 8205); sie wurden an die in Betracht fallenden Departemente weitergeleitet.
Die der innerpolitischen Abteilung des Politischen Departements bei den Bürgerrechtsbewilligungen geleistete Aushülfe umfasste : 3143 Anfertigungen von Minuten; 1904 Prüfungen angefertigter Minuten ; 1900 Ausfertigungen der Urkunden (Abschriften).
2. Kanzleigeschäl'te.
Von der Bundeskanzlei (ohne das Drucksachenbureau) gingen im Berichtsjahr 1042 Schreiben aus, gegenüber 1752 im Jahre 1915.
Die Zahl der im Jahre 1916 beglaubigten Aktenstücke betrug 3599 (1915: 7902); auch im Berichtsjahr fiel die gegenüber früher immer noch beträchtlich erhöhte Zahl der Beglaubigungen auf Rechnung der Kriegswirren und der durch · sie bedingten vielen Pass-Visierungen.
3. Personelles.
Am 21. April 1916 verstarb nach langer Krankheit Hr. Eduard
77
S u l s e r, ein getreuer langjähriger Kanzlist I. Klasse des Drucksachenbureaus. Er ist bis jetzt noch nicht ersetzt.
Seit 27. Oktober 1915 war Hr. Vizekanzler Bonzon beurlaubt, um das Generalsekretariat der Société suisse de surveillance économique zu übernehmen. Die Revision der französischen Übersetzung von Erlassen des Bundesrates besorgt an seiner Stelle Hr. Übersetzer Lardy.
Unser vorübergehend zur Aushülfe an die Gesandtschaft in Rom abgegebene italienische Korrespondent und Kanzlist I. Klasse Hr. E. Bonzanigo blieb daselbst während der ganzen Dauer des Jahres 1916.
Auch im abgelaufenen Jahr stand wieder ein Teil unseres Personals infolge der durch den Krieg geschaffenen allgemeinen Lage längere Zeit im Militärdienst.
4. Material, a. Schreib- und Bureaumaterial.
Im Jahre 1916 sind durch die Materialverwaltung der Bundeskanzlei folgende Bureaux und Abteilungen mit Schreibmaterial versehen worden : sämtliche Bureaux der Zentralverwaltung, Zollämter, Zollkreisdirektionen, Kreistelegraphendirektionen, Zeughäuser, Armeemagazine, sämtliche Abteilungen des Armeestabes, sowie alle Bureaux der Truppen im Felde, insgesamt über 300 Amtsstellen.
Im ganzen sind 1027 Rechnungen ausgestellt worden.
Im Berichtsjahre sind Materialien angekauft worden im Betrage von Fr. 311,741. 49.
b. Schreibmaschinen.
Infolge der Mobilisation ist eine grosse Anzahl Schreibmaschinen nötig geworden. Um beträchtliche Summen an Mietgeldern zu ersparen, hat die Materialverwaltung, gestützt auf Ermächtigungen des Bundesrates, mehrere dieser Schreibmaschinen angekauft, um dieselben gegen monatliche Miete an die Kommandos und Bureaux abzugeben. Das Abkommen zwischen dem schweizerischen Schreibmaschinenhändlerverband und der Materialverwaltung ist durch Vertrag geregelt. Seit der Mobilmachung sind 245 Schreibmaschinen, 46 Schreibmaschinentische und 5 Vervielfältigungsapparate angekauft worden. Im Jahre 1916 ist von 836 ausgestellten Rechnungen ein Betrag von Fr. 47,304. 75 als Rückvergütung auf diesen Kredit eingegangen.
Beilage zu Nr. 6 des Bundesblattes Jahrgang 1917.
Zusammenstellung der im Monat Oktober 1916 auf den wichtigern schweizerischen Normalspurbahnen beförderten Zuge und deren Verspätungen.
1
3
2
4
5
6
1
7
9
8
12
11
10
18 16 | 17 19 1 15 An den Endpunkten der Fahrt trafen ein:
An/nhl der beförderten
Bezeichnung der Eisenbahnen
Durchächnittliche Länge der Davon im Betrieb doppelbefindlichen spurig Linien
Anzahl der zurückgelegten
Im Fahrplan vorgesehenen regelmässlgen
Güterzilge mit Personen- Personen- reinen Züge beförde- Quterznge
Fakultativ- und Extra-
Güterzüge mit
PersonenPersonen- reinen zttge bcförde- Güterzüge
1. Hauptbahnen.
Schweiz. Bundesbahnen: Kreis I ,, II ')
in
2754
870
38032
4102
12454
269
2 571 885 79 447 003
1 913 607 28848
Bern-Lötsehberg-Simplon-Bahn *) .
Bodensee-Toggenburgbabn . . .
Bern-Neuenburg-Bahü . . . .
2. Nebenbahnen.
Langenthal-Huttwil s) . . .
Seetalbahn (elektrisch) . . . .
Südostbahn Tösstalbahi. 4 )
43
.
.
.
.
Gesamt- und Durchschnittszahlen Im Monat Oktober 1915
1250 453
31 208
2531
52
55 50 46
744 1178
155
__ --
662
43 41 33
26 25 23 20 19 19 14 14 12 14
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-- -- _-.
-
9 8 6 3656 3621
_
899 870
1090 372 831 444 403 186 372
268 599 196 1 115 248 465 124 436 465 248 55956 51577
918
129 61
--
69
43 Mittel-Thurffau-Bahu Burgdorf-Thun-Bahn (elektrisch) Freiburg-Murten-Ins (elektrisch) Uerikon-Bauma Saignelégier-Glovelier . . .
Solothurn-Münster Martigny-Orsières (elektrisch) .
Sihl talbahn Bulle-Romont Val-de-Travers Pont-Brassus Sensetalbahn Pruntrut-Bonfol Sursee-Triengen Vevey-Puidoux Nyon-Crassier
3244
52 130 52 134 286 52 208
-- 104
52
-- --
-- 186
34 3
2
8
3 -- 10
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104 | 1
104
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257 21 18
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-- 14736 12633
') Inkl. Basler Verbindungsbahn.
*) ,, Spiez-Erlenbach, Erlenbach-Zweisimmen, Gttrbetal- und Bern-Schwarzenburgbahn.
') ,, Huttwil-Wolhusen, Ramsei-Sumiswald-Huttwit- und Huttwil-Eriswil-Bahn <) , Wald-Ellti.
26
i Ì
!
*
23 19 54 18 90 --
46 _
1 --
424 337
3 4
16 15
720 574 795
13 14 14 14
458 175 2722
Gesamt- und Durchschnittszahlen
27 2 --
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1
1
22
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24
25
1
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28
27
Prozente
Anzahl der Verspätungen nach Ursachen
S. B. B.
v 209 61
2l
PersonenzQge Güterziige mit PersonenVon den der gemäss Aul der eigenen Sahn entstanden mit 10 und mehr Minuten beförderung mit 1 S und mehr AchsKolonnen GesamtVerspätung Minuten Verspätung Bezeichnung Anzahl kilometern im zahl 24 und 26 der kommen 1 1 der verspäteten gleichen versäumter der Ver- Anschluss Gesamtzahl DurchDurchdurch auf 1 Kiloinfolge Mona!
Züge im schnitt- Grossie spätnngs- anstalteu schnitt- Grossie Infolge Anschlüsse den Eisenbahnen meter im infolge von fälle Verhältnis des Jahres VerVerliche überliche auf von atmoStationsBahnlänge Anzahl gleichen von Rollzur 1915 nommen Ver- spätung eigener Ver- spätung Anzahl sphärischen nnd Monat Gesamtzahl Unfällen materialspätung spätung Bahn Einflüssen defekten Fahrdes Jahres dienst entstanden 1915 Minuten Minuten Zngskilometer Achskm.
·
2551
--
20
regelmässigen Personenzüge und Guterzüge mit Personenbeförderung entfallen :
j 1
IV
,,
Acha-
Kilometer
Kilometer
_
Zugs-
!
14
13
3395 3267
97 745 2 049 124 34277 536 541 22373 371 863 33 020 26531 21 992 23 368 28 854 j 17325 34164 16 066 l 9339
10125 10374 5 186 j 10 601 !
4 788 i 9212 3224 4 978 | 3 014 3 924 ' 3 604 i 1 488 !
328 997 369 030 228 999 276 377 358 926 195 149!
336 324 160 736 46753 67414 116883 35 231 113 097 «5 98f) 98076 28008 28 370 24 022 29 904 28 248 13 746
75263 32425 19479
73
2
87 53 69 33 87
4 46 54 41 147
48
9804 8796 8648
213 67 75
32181
4768
6710
177 14 16 13 54 12 17 14 60 18 56 15 25 14 26 14 12 16 25 23 19 J 15 19 16
33 18 23
10
23591 18425
21 45 35 53 24 23 44 29 25
--
14
1R
21 153 22692
16 120 28257 15872 9300 9300 8556
5186 9 635 4 464 8088 3224 4898
3014 3 924
4580 6008
8 347 4 538 8203
4871 1 798 2697 5082
1762
14
1 QS9
4 367 7005
2001 2364
1716
3 090
5 25 6 5 3
1^
18
16 16 11
3531 2291
6
3 007 457 :85 351 794 2 293 738 2 703 952 75 207 206 2177792
23345 20770
3662 3453
54 26
-- 4 --
17 40
55 22 147 22 i 39 21 | 147 -- ; -- 31 39
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_
» Hiervon entfallen 5 auf den Monat Juni.
14 --
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87
162
22
179
722
578 841 512 216 2869
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1 225
21
-- 147 70
207 294 341 271
1 9 1 10 1
89 1202
22
213 71 75
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--
50 34
4 --
187 16 54 17 60 56 25 27
78 13 45 14 57 36 20 22 1 3 12 3 1 3 25 6 5
-- -- --
12 25 19 19 t;
OA
94
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16 25 19
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3824 3678
1733 1626
,
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353
272 495 225 123 1621
284 500 241 127 1667
529 336 249 258 1725
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78
e. Formulare zum Zivilgesetz.
Die Materialverwaltung besorgt die Herstellung und den Vertrieb folgender Formulare, in den drei Landessprachen : a. Zivilstandsformulare, 6. Vermessungsformulare, c. Formulare betreffend das eheliche Gttterrecht, ,, ,, die Gemeinderschaftsvertreter, ,, ,, die Viehverpfändungen, d. Formulare für die Grundbuchführung.
5. Drucksachen.
Das B u n d e s b l a t t umfasste vier Bände, wie voriges Jahr.
Die Zahl der Abonnenten betrug 1870 für die deutsche und 659 für die französische Ausgabe, die Zahl der Amtsemplare 938, bzw. 523. Der Abonnementspreis hat eine kleine Erhöhung erfahren; vom Jahre 1917 hinweg beträgt er 12 Franken im Jahr.
Der auf Ende 1916 abgeschlossene Band XXXII der Schweiz e r i s c h e n G e s e t z s a m m l u n g enthält 65 Nummern mit rund 47 Druckbogen, Inhaltsverzeichnis nicht inbegriffen.
Wie in den Jahren 1914 und 1915 ist auch im Berichtsjahre die verhältnismässig grosse Zahl von Nummern darauf zurückzuführen, dass die infolge der Kriegswirren vom Bundesrat gefassten Beschlüsse meistens dringlicher Natur waren und jeweilen sofort veröffentlicht werden mussten.
S t e n o g r a p h i s c h e s B u l l e t i n . Die Verhandlungen des Nationalrates umfassten 43'/a Druckbogen, diejenigen des Ständerates 29*/2. Die Zahl der Abonnenten betrug 409.
S a m m l u n g der P o s t u l a t e . Wie voriges Jahr, legen wir dem gegenwärtigen Berichte eine Zusammenstellung der Postulate bei, enthaltend: 1. die im Berichtsjahre beschlossenen Postulate (im Wortlaut); 2. die im Berichtsjahre vorgekommenen Erledigungen; 3. die noch unerledigten Postulate.
Diese Zusammenstellung reicht bis zum Jahre 1890 zurück.
Sie enthält jedoch nicht die Postulate, die sich auf die durch den Krieg geschaffene Lage beziehen. Über deren Erledigung werden wir in den noch zu erstattenden Berichten über die Massnahmen zur Sicherung der Neutralität Kenntnis geben.
79
Beilage zum Geschäftsbericht des Bundesrates (BundesJcamslei) 1916.
Postulate der
gesetzgebenden Häte.
1. Neue Postulate aus dem Berichtsjahre 1916.
777.
Bekämpfung der Tuberkulose.
S.-B.
4. Oktober 1916.
Trakt. Nr. 59/713.
(Motion Pettavel).
Der Bundesrat wird eingeladen, die Ausarbeitung eines Bundesgesetzes über die Tuberkulose zu beschleunigen, damit die vollständige Anwendung des revidierten Artikels 69 der Bundesverfassung ermöglicht werde.
781.
Besoldungserhöhung fUr die Landbriefträger, Landboten und Postablagehalter.
S. u. N.-ß.
12./21.Dez. 1916.
Trakt. Nr. 29/723.
(Postulat Ständerat Keller).
Der Bundesrat wird eingeladen, die Frage zu prüfen, ob nicht, und zwar mit Wirkung vom 1. Januar 1917 ab, die Verordnung über die Besoldungen des Personals der Postverwaltung im Sinne einer zeitgemässen Erhöhung der Besoldungen der Landbriefträger, Landboten und Postablagehalter abzuändern sei.
2. Erledigungen im Berichtsjahre 1916.
Nr.
Inhalt:
Erledigt durch :
728 Vereinfachte Volkszäh- Geschäftsbericht des Bundesrates für 1916 (Finanz- und Zolldepartelung 1915.
ment. Statistisches Bureau).
746 Passives Wahlrecht des Verordnung vom 29. Dezember 1916 Personals der Bunbetreffend die Bekleidung eines desverwaltung.
öffentlichen Amtes durch das Personal der Bundesverwaltung.
(Gesetzsammlung, Band XXXII, S. 645).
763 Fruchtlose Pfändung Botschaft vom 1. Dezember 1916 (Bundesblatt IV, 293).
und Konkursfolgeh.
765 Verpfändungu. Zwangs- Botschaft vom 8. August 1916 (Bundesblatt III, 441).
liquidation von Eisenbahnen.
80 Nr.
Inhalt : 767 Weitherzigere
Erledigt durch: Ausle- Bundesratsbeschluss vom 1. Februar gung des Art. 8, Ab1916 betreffend Inkraftsetzung der satz l, des Militär v er- Art. 8, 9, 13 und 29 des Bundessicherungsgesetzes gesetzes vom 23. Dezember 1914 von 1901.
über die Militärversicherung und betreffend Ausserkraftsetzung der Art. 8 und 13 des Bundesgesetzes vom 28. Juni 1901 (Gesetzsammlung XXXII, 11).
768 Bedingter Straferlassbei Bundesratsbeschluss vom 12. Mai militärgerichtlichen 1916 betreffend das BegnadigungsUrteilen.
recht in Militärsachen (Gesetzsammlung, Bd. XXXII, 183).
3. Am Ende des Berichtsjahres 1916 noch unerledigt.
Nr.
|
Aus dem Jahre
Inhalt: Politisches Departement.
Inner politische
657 666 713 724 736
Abteilung.
Revision der Übereinkunft mit Frankreich betreffend Armenfürsorge Vertretungen des Personals der Bundesverwaltung und der -Bundesbahnen Erleichterung der Einbürgerung von Ausländern .
Regelung der interkantonalen Armenfürsorge . .
Bundesgesetz über die eidgenössischen Wahlen und Abstimmungen. Revision
1905 1906 1910 1911 1911
Departement des Innern.
A b t e i l u n g f ü r K u l t u r etc.
689 737 766
Erhöhung der Schulsubvention Errichtung einer Zentralstelle für den Fremdenverkehr Förderung der staatsbürgerlichen Erziehung der Jugend
1908 1911 1915
Oberbauinspektorat.
697
Binnenschiffahrt
1908
81
'Nr.
29
574 .577 706 730 731 744 741 748 749 755
'757 760
732
Inhalt :
Baudirektion.
Vergebung öffentlicher Arbeiten . . . . . .
Justin- und Polizeidepartement.
J u s t i z a b t e i l ung.
Verpflichtung zur Abtretung von Privatrechten .
Lotterie- und Prämienlose Automobilhaftpflicht Bekämpfung des Lotterieunwesens Massnahmen zum Schutze des öffentlichen Friedens Verbot der Doppelbesteuerung Zeugnispflicht der eidgenössischen Beamten, Angestellten und Arbeiter Revision des Militärstrafgesetzes Verbot des Taubenschiessens Revision des Obligationenrechts (,,Aktiengesellschaften") Schutz des Vereinsrechts in Fabrikbetrieben . .
Grundbuchamt.
Erleichterung der Güterzusammenlegung . . .
Versicherungsamt.
Errichtung einer Mobiliarversicherungsanstalt . .
Aus dem Jahre
1904
1900 1900 1909 1911 1911 1912 1912 1913 1913 1914 1914 1915 1911
Militärdepartement.
722,1 Ersparnisse im Militärwesen 729 Lohnausfall zufolge Militärdienst. Ersatz . . . .
740 Notunterstützung. Revision der Verordnung des Bundesrates 751 Abgabe von Exerzierblusen an die Unteroffiziere .
752 Erhöhung d e r Militärpflichtersatzsteuer . . . .
1912 1913 1913
28 715 725 '743
Finanz- und Zolldepartement.
Finanzverwaltung.
Alters- und Invalidenkasse · Subventionswesen des Bundes Errichtung einer schweizerischen Hypothekenbank Vermehrung der Bundeseinnahmen
1904 1910 1911 1912
719
Zollverwaltung.
Abänderung des Bundesgesetzes über das Zollwesen
1910
1910 1911
82 Nr.
742 764 686
747
506 777 652 690 696 716 745 761
613 618 645 707 708 762
727 759 781
Inhalt :
Alkoholverwaltung.
Bundesgesetzliche Regelung des Kleinhandels mit gebrannten Wassern Bekämpfung des Alkoholismus Statistisches Bureau.
Sozialstatistisches Amt Volkswirtscliafisdepartement.
Abteilung für Industrie und Gewerbe.
Fürsorge f ü r unverschuldete Arbeitslose . . . .
Gesundheitsamt.
Erweiterung des Epidemiengesetzes Bekämpfung der Tuberkulose Abteilung für Landwirtschaft.
Landwirtschaftliche Berufsbildung Bundesgesetz betreffend Förderung der Landwirtschaft. Erweiterung von Art. 17 Getreidemonopol Ausdehnung der Kontrolle über Düng- u. Futtermittel Getreideversorgung der Schweiz Förderung des Getreide-, Kartoffel- und Gemüsebaues Post- Und Eisenbahndepartement.
Eisenbahnabteilung.
Tierschutz beim Bahntransport Reorganisation des Eisenbahndepartements . . .
Terrainerwerbung im Bahnhof' Bern Bauwesen der Bundesbahnen. Vereinfachung . .
Förderung des Getreideimports auf den südlichen Zufahrtslinien der Bundesbahnen Teilabonnemente und Generalabonnemente für das Bundesbahnnetz Postv'erwaltung.
Einführung des Postkreditbriefes Ausdehnung des Postregals auf den gesamten Zeitungstransport Besoldungserhöhung für die Landbriefträger, Landboten und Postablagehalter
Aus dem Jahre
1912 1915 1908'
1913; 1894 1916 1905 1908 1908 1910» 1912 1915
1903" 1903 1904 1909* 1910 19151911 1914 1916
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Bericht des Bundesrates an die Bundesversammlung über seine Geschäftsführung im Jahre 1916.
In
Bundesblatt
Dans
Feuille fédérale
In
Foglio federale
Jahr
1917
Année Anno Band
1
Volume Volume Heft
07
Cahier Numero Geschäftsnummer
---
Numéro d'affaire Numero dell'oggetto Datum
14.02.1917
Date Data Seite
75-82
Page Pagina Ref. No
10 026 290
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