Bundesgesetz Entwurf über die Änderung von Erlassen im Rahmen des Übergangs zur Neugestaltung des Finanzausgleichs und der Aufgabenteilung zwischen Bund und Kantonen vom ...

Die Bundesversammlung der Schweizerischen Eidgenossenschaft, nach Einsicht in die Botschaft des Bundesrates vom 8. Dezember 20061, beschliesst: I Die nachstehenden Gesetze werden wie folgt geändert: 1. Finanzkontrollgesetz vom 28. Juni 19672 Art. 6 Bst. j (neu) Die Eidgenössische Finanzkontrolle hat insbesondere folgende Aufgaben: j.

Sie prüft die Berechnungen des Ressourcen- und Lastenausgleichs nach dem Bundesgesetz vom 3. Oktober 20033 über den Finanz- und Lastenausgleich und die für diese Berechnungen von den Kantonen und den beteiligten Bundesstellen gelieferten Daten.

2. Subventionsgesetz vom 5. Oktober 19904 Art. 16

Rechtsform

1

Finanzhilfen und Abgeltungen werden in der Regel durch Verfügung gewährt.

2

Ein öffentlich-rechtlicher Vertrag kann insbesondere abgeschlossen werden, wenn: a.

die zuständige Behörde über einen erheblichen Ermessensspielraum verfügt; oder

b.

bei Finanzhilfen ausgeschlossen werden soll, dass der Empfänger einseitig auf die Erfüllung der Aufgabe verzichtet.

Finanzhilfen und Abgeltungen an die Kantone werden in der Regel aufgrund von Programmvereinbarungen gewährt.

3

1 2 3 4

BBl 2007 645 SR 614.0 SR 613.2 SR 616.1

2006-1783

767

Änderung von Erlassen im Rahmen des Übergangs zur Neugestaltung des Finanzausgleichs und der Aufgabenteilung zwischen Bund und Kantonen. BG

4

Leistungen an eine grosse Zahl von Empfängern können formlos gewährt werden.

5

Für die Ablehnung von Gesuchen ist in jedem Fall eine Verfügung nötig.

3. Bundesgesetz vom 22. März 19855 über die Verwendung der zweckgebundenen Mineralölsteuer Art. 4 Abs. 5 Der Anteil für die nicht werkgebundenen Beiträge wird für jeweils vier Jahre festgelegt; er beträgt mindestens 10 Prozent der für den Strassenverkehr bestimmten Mineralölsteuer.

5

4. Bundesgesetz vom 20. Dezember 19466 über die Alters- und Hinterlassenenversicherung Art. 103 Abs. 1 Der Bundesbeitrag beläuft sich auf 19,55 Prozent der jährlichen Ausgaben der Versicherung; davon wird der Beitrag an die Hilflosenentschädigung nach Artikel 102 Absatz 2 abgezogen.

1

Übergangsbestimmung zur Änderung vom 6. Oktober 2006 Abs. 2 Aufgehoben 5. Bundesgesetz vom 19. Juni 19597 über die Invalidenversicherung Art. 78 Sachüberschrift, Abs. 1 Bundesbeitrag Der Bundesbeitrag beläuft sich auf 37,78 Prozent der jährlichen Ausgaben der Versicherung; davon wird der Beitrag an die Hilflosenentschädigung nach Artikel 77 Absatz 2 abgezogen.

1

Übergangsbestimmung zur Änderung vom 6. Oktober 2006 Abs. 4 und 5 (neu) Die Zahlungen, die nach Inkrafttreten der Neugestaltung des Finanzausgleichs und der Aufgabenteilung zwischen Bund und Kantonen (NFA) aufgrund bisherigen Rechts zulasten der Sonderrechnung nach Artikel 79 Absatz 2 nachschüssig zu 4

5 6 7

768

SR 725.116.2 AS ... (BBl 2006 8341 Ziff. 24) AS ... (BBl 2006 8341 Ziff. 25)

Änderung von Erlassen im Rahmen des Übergangs zur Neugestaltung des Finanzausgleichs und der Aufgabenteilung zwischen Bund und Kantonen. BG

erbringen sind, werden im ersten Jahr nach Inkrafttreten dieser Änderung wie folgt abgegolten: a.

vom Bund durch einen A-fonds-perdu-Beitrag zugunsten der Sonderrechnung im Betrag von 736 Millionen Franken;

b.

von den Kantonen durch A-fonds-perdu-Beiträge zugunsten der Sonderrechnung im Gesamtbetrag von 245 Millionen Franken.

Die nach Absatz 4 Buchstabe a abgegoltenen Leistungen sind vom Beitrag des Bundes nach Artikel 78 Absatz 1 ausgeschlossen. Die Gesamtbeträge nach Absatz 4 Buchstabe b werden im Anhang auf die einzelnen Kantone aufgeschlüsselt.

5

II Das Bundesgesetz vom 19. Juni 19598 über die Invalidenversicherung erhält neu einen Anhang gemäss Beilage.

III 1

Dieses Gesetz untersteht dem fakultativen Referendum.

2

Der Bundesrat bestimmt das Inkrafttreten.

8

SR 831.20; AS ... (BBl 2006 8341 Ziff. 25)

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Änderung von Erlassen im Rahmen des Übergangs zur Neugestaltung des Finanzausgleichs und der Aufgabenteilung zwischen Bund und Kantonen. BG

Anhang (Ziff. II)

Aufteilung der Leistungen der Kantone Leistungen 2005 gemäss definitiver Abrechnung der Beträge der Kantone an die IV für 2005 in Millionen Franken Finanzkraft gemäss Verordnung vom 9. November 20059 über die Festsetzung der Finanzkraft der Kantone für die Jahre 2006 und 2007 Leistungen Berechnung des Verteilschlüssels Leistungen Finanzkraft Index Masszahl Verteilung der Kantone IV 2005 2006/2007 Min. = 40 in % (in Mio. Fr.)

(in Franken) (1) (2) (3) (4) =(1)*(3) ZH BE LU UR SZ OW NW GL ZG FR SO BS BL SH AR AI SG GR AG TG TI VD VS NE GE JU TOTAL

9

770

SR 613.11

1'120 738 320 27 96 26 26 38 72 272 256 267 285 72 48 11 484 159 539 218 346 619 269 191 416 88 7'004

147 68 64 40 110 30 128 77 224 47 76 173 109 94 61 61 79 58 108 86 88 99 32 63 152 38 100

140 73 69 49 109 40 124 80 206 55 79 163 108 95 67 67 82 64 107 88 90 99 42 68 145 47 100

157'064 53'587 22'140 1'311 10'445 1'052 3'274 3'011 14'914 14'843 20'358 43'472 30'720 6'868 3'182 719 39'655 10'202 57'553 19'149 31'005 61'409 11'213 13'056 60'142 4'137 694'480

22.62 7.72 3.19 0.19 1.50 0.15 0.47 0.43 2.15 2.14 2.93 6.26 4.42 0.99 0.46 0.10 5.71 1.47 8.29 2.76 4.46 8.84 1.61 1.88 8.66 0.60 100.00

55'409'318 18'904'440 7'810'433 462'648 3'684'657 371'127 1'154'867 1'062'126 5'261'553 5'236'495 7'181'775 15'336'000 10'837'505 2'422'786 1'122'593 253'640 13'989'642 3'598'941 20'303'755 6'755'353 10'938'098 21'664'022 3'955'674 4'606'003 21'216'917 1'459'631 245'000'000