19 # S T #
3 7 5
Botschaft des
Bundesrates an die Bundesversammlung betreffend das Betriebsbudget der Alkoholverwaltung pro 1913.
(Vom 8. November 1912.)
Tit.
Hierdurch beehren wir uns, Ihnen das Betriebsbudget der Alkoholverwaltung pro 1913 vorzulegen.
1. Einnahmen.
a. Saldovortrag aus dem Vorjahre . . . Fr. pro memoria b. Verkauf von Sprit und Spiritus zum Trinkkonsum ,, 10,150.000 c. Verkauf von Brenn- und Industriesprit, sowie von DenaturierstofFen zur relativen Denaturierung ,, 3,975,000 d. Verkauf von Gebinden ,, 15,000 e. Monopolgebühren auf Qualitätsspirituosen und ändern alkoholhaltigen oder zur Alkoholbereitung dienenden Artikeln . . . ,, 750,000 f. Aktivzinse weniger Passivzinse . . . . ,, 110,000 Total
Fr. 15,000,000
Die Hauptposten geben uns zu folgenden Bemerkungen Anlass.
20 Ad b.
,,Verkauf von Sprit und Spiritus zum Tririkkonsum.u
Im Jahreszeitraume vom 1. Oktober 1911 bis 30. September 1912 belief sich der Monopolverkauf auf: Weinsprit, Kahlbaumsprit u. Weinspiritus 7,902 Meterzentner Feinsprit 43,679 ,, Kartoffelrohspiritus 5,285 ,, Total Wir schätzen hiernach den Erlös pro Summen : Weinsprit etc. . . .
7,000 q à Fr. 190.
Feinsprit 43,500 ,, ,, ,, 180.
Inländischer Kartoffelrohspiritus . 1,850 gemischt mit ausländischem Feinsprit. . 3,650 5,500 ,, ,, ,, 180.
Gesamttotal
56,866 Meterzentner 1913
auf folgende
-- Fr. 1,330,000 -- ,, 7,830,000
--
56,000 q à Fr. 181. 25
,,
990,000
Fr. 10,150,000
Diese Berechnung beruht auf den dermaligen Abgabepreisen.
Wir behalten uns vor, nach Massgabe der Kompetenzen, welche uns das Absinthverbotgesetz gibt, bei gebotener Gelegenheit eine Erhöhung der Ansätze eintreten zu lassen.
Ad c. ,, Verkauf von Brenn- und Industriesprit, sowie von Denaturierstoffen nur relativen Denaturierung."'
Abgesetzt wurden im Jahreszeitraume vom 1. Oktober 1911 bis 30. September 1912 : Brennsprit 56,128 Meterzentner Industriesprit: Wein- und Kahlbaumsprit . .
155 Feinsprit . . . 4,787 Sekundasprit . . 2,060 Rohspiritus . .
97 7«,ua» OQQ ,, Total
63,227 Meterzentner
21
Der mutmassliche Erlös pro folgender Rechnung.
57,000 n Brennsprit .
Industriesprit : .
140 Weinsprit .
P'einsprit I. Qualität . 2,760 2,000 n Feinsprit II. Qualität 2,000 n Sekundasprit Rohspiritus .
100 ·n
ergibt sich uns ans
T
à Fr. 63.
fl
n
11
q 45 «
64,000 Denaturierstoffe für Industriesprit .
1913
n n n 7)
7)
11
7)
n
T)
67. 50 56. -- 55. 25 54. 50 56. --
à Fr. 62. 19 7)
7)
140. --
64,045 q Abzüglich: Rabatte: auf Brennsprit auf Industriesprit
Fr. 3,591,000 ·n T)
·n ·n ·n
9,450 154,560 110,500 109,000 5,600
Fr. 3,980,110 ·n
6,300
Fr. 3,986,410 Fr. 9,500 ,, 2,500 _,, Bleiben Aufrundung
12,000
Fr. 3,974,410 ,, 590 Fr. 3,975,000
Die eingestellten Abgabepreise beruhen auf den nach Art. 13 und 14 des Alkoholgesetzes und Art. 6 und 7 des Absinthverbotgesetzes festgestellten Selbstkosten.
Ad e. ,,Monopolgebühren auf Qualüätsspirüuofien etc."
Im Zeiträume vom 1. Oktober 1911 bis 30. September 1912 wiesen die Einnahmen an Monopolgebühren folgende Ergebnisse auf: Bezüge an der Grenze Fr. 857,862. 87 Rückerstattungen ,, 27,170. 40 Bezüge im Inlande
.
Fr. 830,692. 47 ,, 28,876. 21 Fr. 859,568. 68
Da auf einen Teil der betrachteten Periode spekulative Vorbezüge entfallen, setzen wir für 1913 bloss die nachfolgende Intrade aus:
22 Bezüge an der Grenze Rückerstattungen .
Fr. 740,000 ,, 20,000 Fr. 720,000 ,, 30,000 Fr. 750,000
Bezüge im Inlande
Ad f. ,,Aktivsinse weniger Passivzinse.^ Diese Rubrik entzieht sich einer zuverlässigen Budgetierung.
Wir stellen unter Berücksichtigung der uns zur Verfügung stehenden eigenen Betriebsmittel Fr. 110,000 ein.
2. Ausgaben.
a. Beschaffung von Sprit und Spiritus zum Trinkkonsum Fr. 3,900,000 b. Beschaffung von Brenn- und Industriesprit, sowie von Denaturierstoffen 3,640,000 c. Beschaffung von Gebinden 15,000 d. Verkehrsfrachten 300,000 e. Verwaltung 455,000 f . Passivzinse weniger Aktivzinse . . . .
g. Rückvergütung des Monopolgewinnes auf exportierten alkoholischen Erzeugnissen 180,000 7*. Unterhalt und Vervollständigung der Ausrüstung der Verwaltungsgebäude, Lagerhäuser etc 20,000 Total Fr. 8,510,000 2 a. Beschaffung von Sprit ivnd Spiritus sum, Tririklwnsum.
q.
à Fr.
Fr.
Übertrag ab 2 ö.
7,070 61.04 431,581 A u s l a n d s w a r e : Weinsprit etc.
47,620 49.53 2,358,619 Feinsprit .
7.20 393,768 Mehrzoll (Fr. 11. 40 minus 4. 20) 54,690 Ausserordentlicher Mehrzoll kraft Absinthgesetz (Fr.21.66 minusll.40) 10.26 561,119 Zins auf den beiden Zollbeträgen 9,549 l % v o n F r . 954,887 . . . .
Inlandsware 1,870 78. -- 145,860 Zusammen 56,560 "3,900,496 pro memoria Rektifikation 496 Abrundung 3,900,000
2 b. Beschaffung (Wert loco Lagerhaus der Alkoholverwaltung ; die Auslandsware zu Fr. 4. 20 verzollt)
Weinsprit etc. à 95° Meterzentner
ii Fr.
von Brenn- und Industriesprit, Feinsprit à 95°
Betrag MeterFr.
zentner
à Fr.
Betrag Fr.
Roh- und Sekundasprii à 93° lieterzentner
it
Betrag
Fr.
Fr.
Total Meleizentner
[i
Betrag
Fr.
Fr.
Vorräte anfangs 1913 . . . 2,485 66.- 164,010 18,665 46.-- 858,590 25,350 43.-- 1,090,050 46,500 45.43 2,112,650 Bezüge im Jahre 1913 : Inlandsware . .
26,600 78.-- 2,074,800 26,600 78.-- 2,074,800 Auslandsware 7,200 59.33 427,200 60,700 50.62 3,072,634 28,100 46.43 1,304,690 96,000 50.05 4,804,524 Zusammen 9,685 61.04 591,210 79,365 49.53 3,931,224 80,050 55.83 4,469,540 169,100 53.18 8,991,974 Übertrag auf 2 a (inkl. Fr. 4. 20 Zoll auf der Auslandsware) 7,070 61.04 431,581 47,620 49.53 2,358,619 1,870 78.-- 145,860 56,560 51.91 2,936,060 Bleiben 2,615 61.04 159,629 31,745 49.53 1,572,606 78,180 55.30 4,323,680 112,540 53.81 6,055,914 Plus: Denaturierstoff: zur absoluten Denaturierung 1,425 115.-- 163,875 1,425 115.-- 163,875 6,300 ,, relativen ,, 1125.-- 1,895 57 110, 53 4,280 125 40 107.-- 16 118.-- Total 2,616 61.07 159,754 31,785 49.61 1,576,885 79,621 56.39 4,489,450 114,022 54.60 6,226,089 Ab: Vorräte auf 1914 . . . 2,451 61.07 149,678 26,710 49.61 1,325,083 19,721 56.39 1,111,973 48,882 52.92 2,586,734 Rest auf 2 &
165 61.07 10,076
5,075 49.61
251,802 59,900 56.39 3,377,477 65,140 55.87 3,639,355 645 Aufrur iduns 3,640,000
24 Ad d. ,,Verkehrsfrachten."
Die Frachten auf den zum Füllen zugesandten leeren Fässern und auf der Spedition der Bestellungen von den Depots zu den Bezügern sehätzen wir für die Verkaufsmenge von insgesamt 120,045 q à raison von Fr. 2. 50 auf . . . .
Fr. 300,112 oder rund ,, 300,000 Ad e. ,, Verwaltung. " Wir schicken dieser Rubrik nachstehende Erläuterungen voraus.
Ad l. Allgemeine Verwaltung.
Personalausgaben.
Das Absinthverbotgesetz von 1910 nimmt eine sukzessiveErhöhung der Monopolverkaufspreise und der Monopolgebühren in Aussicht. Eine erste Erhöhung hat bereits stattgefunden; sie und die weiter an sie anschliessenden Preis- und Gebührensteigerungen vermehren der Natur der Sache nach den Anreiz zu Gesetzesübertretungen und erheischen deshalb, vom hygienischen wie vom fiskalischen Standpunkte aus, eine wirksamere Überwachung der Fabrikation und des Vertriebes gebrannter Wasser. Diese wirksamere Überwachung soll eines Teiles durch eine angemessene Vermehrung der Aufsichtsorgane der Alkoholverwaltung, eines Teiles durch rationellere Ausgestaltung der kantonalen Polizeitätigkeit in Vollzug gesetzt werden. In letzterer Hinsicht sind die einleitenden Schritte bereits getan worden; neben ihnen erscheint uns einstweilen mehr nicht nötig zu sein, als die Anstellung eines Kontrolleurs I. Klasse bei der Alkoholverwaltung, mit · Sitz in der Zentralschweiz. Die ständigen Alkoholkommissionen haben unserer Auffassung grundsätzlich bereits im November 1911 beigestimmt. Seither haben sich die Delegation und der Revi- .
sionsausschuss der Kommissionen mit der Einstellung eines, der Anfangsbesoldung eines Kontrolleurs I. Klasse entsprechenden Kredites von Fr. 4200.in das Betriebsbudget pro 1913 einverstanden erklärt. Unsere Kompetenz zur Schaffung der Stelle erfliesst aus Art. 19 des Alkoholgesetzes, welcher die Organisation der Verwaltung dem ßundesrate anheimstellt.
i Sachaasgaben.
Den Posten für Bureaumaterialien und Chemikalien haben wir gegenüber dem letztjährigen Budget um Fr. 500, denjenigen
25
für Post-, Telephon- und Telegraphenspesen um Fr. 2000 erhöht, weil die Erfahrungen im Jahre 1911 und im abgelaufenen Teile des Jahres 1912 gezeigt haben, dass die früheren Ansätze zu niedrig geworden sind.
Ad 2.
Lager- und Rektäfikationsverwaltung.
Die Personalausgaben für die drei Regiedepots (Fr. 104,000) sind durchgehend etwas niedriger als diejenigen im Budget pro 1912 (Fr. 104,650). Dagegen zeigen die Sachausgaben der drei Regiedepots und die Gesamtausgaben der zwei Mietdepots folgendes Bild: P H , IQ?» tvl * Fr.
Dj i Toi?
I3la
Fr.
Mehrbetrag wovon des Budgets auf Assekuranz auf den 1913 der Warenvorräte ändern Posten Fr.
Fr.
Fr.
Delsberg 11,100 19,700 8,600 8,500 100 Burgdorf 4,750 12,900 8,150 8,000 150 Romanshorn 8,000 20,400 12,400 12,000 400 Aarau 12,000 14,350 2,350 2,000 350 Basel 13,500 13,650 150 -- 150 Die Mehrleistungen für Assekuranz der Warenvorräte (Fr. 30,500) sind dadurch bedingt, dass deren Versicherung gegen Feuersgefahr je weilen für fünf Jahre erfolgt und die bestehenden Verträge im Jahre 1913 auslaufen. Das kleine Plus auf den übrigen Posten (Fr. 1150) entspricht den nach den jetzigen Verhältnissen zu gewärtigenden Mehraufwendungen.
1. Allgemeine Verwaltung.
Personalausgaben.
Besoldungen Neuanstellung (Kontrollstelle in Luzern) Reisespesen Hausdienst und Verschiedenes
Fr.
208,800 4,200 16,000 229,000 7,250 236,250
Sachausgaben.
Fr.
Beleuchtung, Heizung und Reinigung . . . 7,500 Druck von Berichten 8,500 Bücher und Formulare inkl. Buchbinderkosten 10,000 Übertrag 26,000 236,250
26 Übertrag 26,000 236,250 Bureaumaterialien und Chemikalien . . .
4,500 Post-, Telephon- und Telegraphenspesen . .
5,500 Assekuranz 540 Verschiedenes 1,650 38,190 1,940
Ab: Mietzinse
36,250 Total
272,500
2. Lager- und Rektifikationsverwaltung.
Regiedepots.
Delsberg.
Personalausgaben.
Fr.
Besoldungen d e r Beamten u n d Angestellten .
Löhne der Arbeiter Reisespesen
.
.
.
Sachausgaben.
Assekuranz: Gebäude f ü r l Jahr . . . .
Personal f ü r l Jahr . . . .
Waren f ü r 5 Jahre . . . .
Fr.
1,800 900 10,000
Bureaukosten Überfuhrgebühren Lagerspesen Heizung
12,700 700 3,800 3,800 700
37,400 12,780 120
21,700 Ab: Miet- und Pachtzinse Rückerstattungen
Fr.
500 1500
2,000 19,700 Total Depot Delsberg
70,000
27
Burgdorf.
Personalausgaben.
Fr.
Besoldungen d e r Beamten u n d Angestellten . . . .
Löhne der Arbeiter Reisespesen Sachausgaben.
Assekuranz: Gebäude für l Jahr . . . .
Personal f ü r l Jahr . . . .
Waren f ü r 5 Jahre . . . .
Bureaukosten Überfuhrgebühren Lagerspesen Heizung A b : Miet- u n d Pachtzinse Rückerstattungen
. . . .
,
Fr.
120 1,180
Fr.
1,000 400 8,000
20,900 4,620 80 25,600
9,400 100 1,500 1,400 1,800 14,200
1,300 Total Depot Burgdorf Romanshorn.
Personalausgaben.
Besoldungen der Beamten und Angestellten . . . .
Löhne der Arbeiter Reisespesen
12,900 38,500 Fr.
19,500 8,500 100 28,100
Sachausgaben.
Fr.
Assekuranz: Gebäude f ü r l Jahr . . . .
850 Personal f ü r l Jahr . . . .
500 Waren f ü r 5 Jahre . . . . 12,000 ~13,350 Bureaukosten 500 Überfuhrgebühren 3,250 Lagerspesen 3,200 Heizung 2,600 Übertrag 22,900 28,100
28
Ab: Miet- u n d Pachtzinse Kückerstattungen
Übertrag . . . . 1400 1100
Fr.
13,350
Fr.
28,100
2,500 Total Depot Romanshorn Mietdepots.
Aarau.
Miete, Verwaltung und ArbeitsleistungCamionnage Lagerspesen und Bureaukosten Assekuranz: Waren für 5 Jahre Ab : Rückerstattungen Total Depot Aarau
20,400 48,500
Fr.
11,000 .1,000 400 2,000 14,400 50 14,350
Basel.
Miete, Verwaltung und Arbeitsleistung Lagerspesen u n d Bureaukosten . . . . . . . .
Assekuranz Ab : Rückerstattungen Total Depot Basel
12,500 300 900 13,700 50 13,650
Rekapitulation der in die Rubrik ,,Lager- und Kektiflkationsverwaltung" gehörenden Ausgaben.
Fr.
Regiedepots: Delsberg Burgdorf Romanshorn
70,000 38,500 48,500
Mietdepots:
14,350 13,650
Fr.
157,000 Aarau Basel
28 000
Gesamttotal
i 185,000
29 3. Konferenzen mit Kantonsdelegierten (Fr. 2500), Expertisen u. dgl.
(pro memoria) Fr. 2500 4. Vergütung an Zoll- und Postverwaltung.
Besorgung des Grenzdienstes : 5 % von Fr. 920,000 Fr. 46,000 Inkasso der Verwaltungsgebühr : 2 °/o von Fr. 54,500 ,, 1,090 Entschädigung für einen Grenzwachtposten im Tessin ,, 2,410 Total
Fr. 49,500
Aus dem vorausgegangenen rekapitulieren sich die Verwaltungskosten zu folgendem Total: Allgemeine Verwaltung Fr. 272,500 Lager- und Rektifikationsverwaltung ,, 185,000 Konferenzen mit Kantonsdelegierten etc ,, 2,500 Vergütung a n Zoll- u n d Postverwaltung . . . . ,, 49,500 Fr. 509,500 Ab : Verwaltungsgebühr auf der Privateinfuhr von Industriesprit
,,
54,500
Fr. 455,000 Ad g. ,,Rückvergütung des Monopolgewinnes auf exportierten alkoholischen Erzeugnissen. "
Wir absoluten gelangen rund Fr.
rechnen pro 1913 auf eine Ausfuhr von 1800 hl Alkohols zu einem Satze von zirka Fr. 100 per hl und so zu einer mutmasslichen Rückvergütungssumme von 180,000.
Ad h. ,,Unterhalt und Vervollständigung der Ausrüstung der Verwaltungsgebäude (in Bern, Delsberg und Roinanshorn), der Lagerhäuser (in Delsberg, Burgdorf, Romansnorn, Aaraw und Basel), der Rektifilcationsapparate (in Delsberg), der Reservoirwagen, der Kontrolleinrichtungen etc."
Wir schätzen die daherigén Ausgaben auf . . Fr. 21,500 weniger: Rückerstattungen ,, 1,500 Fr. 20,000 Ad 3 und 4. ,,Abschluss" und ,, Verwendung des Einnanmenüber-
«
30
Die Total-Einnahmen betragen . . . . Fr. 15,000,000 Die Total-Ausgaben ,, 8,510,000 Daraus resultiert ein Überschuss der Einnahmen über die Ausgaben von Fr. 6,490,000 Wir beantragen folgende Verwendung dieser Summe: 1. Verteilung an die Kantone zu Fr. 1. 72 pro Kopf der Bevölkerung (3,765,123 Seelen) = . . Fr. 6,476,011.55 2. Vortrag auf 1914 ,, 13,988.45 Gleich wie oben
Fr. 6,490.000. --
An der Verteilung eines Reinerträgnisses von Fr. 1.72 pro Kopf würden die Kantone mit nachverzeichneten Summen partizipieren : Zürich Fr. 867,392. 55 Bern ,, 1,113,244. 10 Luzern ,, 288,187. 70 uri ,, 38,030. 90 Schwyz ,, 100,191. 70 Obwalden ,, 29,539. 30 Nidwaiden ,, 23,493. 50 Glarus ,, 57,219. 25 Zug ,, 48,433. 50 Freiburg ,, 239,998. 50 Solothurn ,, 201,050. 80 Baselstadt ,, 234,466. 95 Baselland ,, 131,746. 85 Schaffhausen ,, 79,257. 60 Appenzell A.-Rh ,, 99,749. 70 Appenzell I.-Rh ,, 25,086. 20 St. Gallen ,, 521,507. 45 Graubünden ,, 205,880. 55 Aargau ,, 396,681. 90 Thurgau ,, 232,478. 65 Tessin ,, 268,421. 50 Waadt ,, 556,500. 85 Wallis ,, 220,576. 25 Neuenburg ,, 229,561. 50 Genf ,, 267,313.. 80 Total
Fr. 6,476,011. 55
31
Wir ersuchen Sie, dem von uns aufgestellten Betriebsbudget pro 1913 (Seite 32/34) die Genehmigung zu erteilen, und ergreifen diesen Anlass, Sie, Tit., unserer vollkommenen Hochachtung zu versichern.
B e r n , den 8. November 1912.
Im Namen des Schweiz. Bundesrates, Der Bundespräsident:
L. Forrer.
Der Kanzler der Eidgenossenschaft: Schatzmann.
co te
Betriebsbudget der Alkoholverwaltung pro 1913.
Rechnung 1911.
Fr.
Budget 1912.
Fr.
2,676,643. 50 8,398,735. 64 3,364,457. 42 16,265. --
50,000 9,250,000 3,950,000 pro memoria.
696,698. 08 25,903. 62
680,000 15,000
670,794. 46 31,156. 15
665,000 20,000
701,950. 61 77,725. 79
685,000 pro memoria.
15,235,777. 96 13,935,000
Budget 1913.
Fr.
Saldovortrag aus dem Vorjahre pro memoria Verkauf von Sprit und Spiritus zum Trinkkonaum . . . 10,150,000 Verkauf von Brenn- und Industriesprit etc 3,975,000 15,000 Verkauf von Gebinden Monopolgebühren auf Qualitätsspirituosen etc. ; Bezüge an der Grenze . Fr. 740,000 Rückerstattungen . . . ,, 20,000 Fr. 720,000 ,, 30,000 Bezüge im Inlande :
1. Einnahmen.
a.
b.
c.
d.
e.
f. Aktivzinse weniger Passivzinse.
750,000 110,000 15,000,000
M 3 CL,
en m
o; f-f
O3 *>.
s-l
Rechnung 1911.
Fr.
Budget 1912.
Fr.
2,656,809. 34
3,600,000
3,138,976. 43 15,006. 17 275,740. 86
3,550,000 pro memoria, 270,000
265,460. 36 151,840. 83 51.65 47;149.65
281,500 154,000 2,500 47,000
464,508. 49 46,477. 17
485,000 50,000
418,031. 32
435,000 pro memoria, 190,000
1 Oq
ça Oj ^
179,982. 78
co
14,014. 59
25,000
6,698,561.49
8,070,000
2. Ausgaben.
a. Beschaffung von Sprit und Spiritus zum Trinkkonsum .
b. Beschaffung von Brenn- und Industriesprit, sowie von Denaturierstoffen c. Beschaffung von Gebinden d, Verkehrsfrachten .
.
.
.
.
.
e. Verwaltung: 1 Allgemeine Verwaltung Fr. 272,500 2. Lager- und Rektifikationsverwaltung . . ,, 185,000 2,500 3. Konferenzen mit Kantonsdelegierten etc.
,, 4. Vergütung an Zoll- und Postverwaltung ,, 49,500 Fi- . 509,500 ali : Verwaltungsgebühr 54,500 fl
ludget 19Ì1 Fr.
3,900,000 3,640,000 15,000 300,000
455,000 f. Passivzinse weniger Aktivzinse g. Ruckvergütung des Monopolgewinnes auf exportierten alkoholischen Erzeugnissen h. Unterhalt und Vervollständigung der Ausrüstung der Verwaltungsgebäude, Lagerhäuser etc
180,000 20,000 8,510,000 co co
co
Rechnung 1811.
15,235,777. 96 6,698,561. 49 8,537,216.47
Budget 1912.
^ AbSCllluSS.
13,935,000. -- Summa der Einnahmen 8,070,000. -- Summa der Ausgaben 5,865,000.--
Einnahmenüberschuss
B dset 19 3
"
' '
15,000,000. -- S.51.0,000. -- 6,490,000.--
e. Verwendung des Einuaninenüberschusses.
6,441,766. 50 1,249,722.80 150,000.-- 469,140. 39 226,586. 78
5,835,940. -- Verteilung an die Kantone -- Betriebsfonds 25,000.-- Reservefonds -- Tilgung von Absinthentschädigungen etc 4,060. -- Saldovortrag auf das nächste Jahr
6,476,011. 55 -- -- pro memoria.
13,988. 45
8,537,216. 47
5,865,000. --
6,490,000. --
---iäsXXS-
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Botschaft des Bundesrates an die Bundesversammlung betreffend das Betriebsbudget der Alkoholverwaltung pro 1913. (Vom 8. November 1912.)
In
Bundesblatt
Dans
Feuille fédérale
In
Foglio federale
Jahr
1912
Année Anno Band
5
Volume Volume Heft
46
Cahier Numero Geschäftsnummer
375
Numéro d'affaire Numero dell'oggetto Datum
13.11.1912
Date Data Seite
19-34
Page Pagina Ref. No
10 024 794
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