Accord entre la Confédération suisse et la République d'Autriche concernant l'établissement et le fonctionnement de l'International Centre for Migration Policy Development (ICMPD) à Vienne
tel qu'amendé par l'Accord entre la Confédération suisse, la République d'Autriche et la République de Hongrie du 27 mars 1996 relatif à la Modification et Prolongation de l'Accord signé à Vienne le 1er juin 1993 sur l'Etablissement et le Fonctionnement de l'ICMPD, et l'Accord entre la Confédération suisse, la République d'Autriche et la République de Hongrie du 26 avril 1996 relatif à la Modification de l'Accord signé à Vienne le 1er juin 1993 sur l'Etablissement et le Fonctionnement de l'ICMPD.
Art. 1
Objectifs de l'Accord
Ces dernières années, les mouvements migratoires Sud-Nord irréguliers et visant l'asile se sont intensifiés et on observe depuis quelque temps de nouvelles migrations Est-Ouest. Bien qu'indispensables, les mesures de contrôle des entrées aux frontières ne suffisent pas, telles qu'appliquées actuellement, à maintenir les flux d'immigration et à contrôler leur composition conformément aux attentes des parties contractantes. L'élaboration et la mise en oeuvre de stratégies à long terme se révèlent dès lors primordiales dans une optique de gestion des migrations. Ces stratégies doivent permettre l'identification précoce du phénomène, combattre ses causes et enfin harmoniser les mesures de contrôle des entrées aux frontières et les différentes politiques en matière d'étrangers, de réfugiés et de requérants d'asile.
Le présent Accord vise à promouvoir la coopération internationale et la recherche en matière de gestion des migrations.
Art. 2
International Centre for Migration Policy Development
(1) Les parties contractantes reconnaissent à l'International Centre for Migration Policy Development (ICMPD), dont le siège est à Vienne, le statut d'organisation internationale. La tâche de l'ICMPD consistera à analyser les flux migratoires réels et potentiels en direction des pays d'Europe, à observer l'évolution de la situation dans les pricipaux pays d'origine des migrants, ainsi qu'à développer des mesures destinées à améliorer l'identification et le contrôle des mouvements migratoires.
(2) L'organisation internationale susmentionnée est une personne morale.
(3) La personnalité morale, les prérogatives et immunités de l'ICMPD en République d'Autriche seront soumis au droit en vigueur dans ladite République.
2003-0002
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L'établissement et le fonctionnement de l'International Centre for Migration Policy Development. Accord en Autriche
Art. 3
Groupe d'orientation
Les représentants des parties contractantes constituent un Groupe d'orientation.
Chaque partie contractante y possède un siège.
La présidence du Groupe d'orientation est assumée successivement par chaque partie contractante.
Les représentants du Groupe d'orientation se réunissent aussi souvent qu'ils le jugent nécessaire, mais au moins trois fois par année.
Art. 4
Tâches du Groupe d'orientation
Le Groupe d'orientation
supervise les activités et le fonctionnement de l'ICMPD,
nomme le Directeur de l'ICMPD,
approuve le rapport annuel du Directeur de l'ICMPD,
approuve et finance le budget annuel ordinaire de l'ICMPD,
approuve les comptes annuels de l'ICMPD,
appouve le programme de travail de l'ICMPD,
approuve le programme des conférences de l'ICMPD,
approuve les accords conclus par l'ICMPD,
approuve les projets soumis par ou à l'ICMPD,
soutient l'ICMPD dans le cadre de ses contacts politiques,
prend acte des rapports relatifs à l'avancement de l'ICMPD,
conseille le Directeur de l'ICMPD sur les questions importantes,
nomme les membres du Comité consultatif,
propose et décide de l'admission de nouveaux membres.
Art. 5
Directeur de l'ICMPD
Le Directeur de l'ICMPD oeuvre en étroite collaboration avec des organisations et institutions internationales et nationales actives dans le domaine de la gestion des migrations. Il agit, le cas échéant, conformément à la demande d'organisations internationales, de conférences, de dispositifs et de plans d'action tels que ceux de Vienne, de Berlin ou de Budapest ou d'autres forums connexes. Il s'informe des politiques et pratiques migratoires appliquées dans les pays industrialisés et autres pays concernés ainsi que des recherches effectuées dans le domaine. Il gère et tient à jour une documentation sur le sujet. Par ailleurs, il analyse les politiques et tendances migratoires, de même qu'il développe des stratégies adéquates en vue de résoudre les problèmes relatifs au phénomène migratoire.
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L'établissement et le fonctionnement de l'International Centre for Migration Policy Development. Accord en Autriche
La Plateforme stratégique créée dans le cadre des «Consultations informelles» constitue une base importante du travail du Directeur. Dans cette optique, ce dernier examine en particulier la question des possibilités d'accueil qu'ont les parties contractantes sur les plans démographique, économique, social, politique, culturel et écologique. En outre, il supervise et intensifie les efforts déployés dans la lutte contre les causes de la migration, et ce dans la perspective d'un meilleur contrôle des mouvements migratoires. Enfin, il émet des propositions en vue de l'harmonisation des politiques et des pratiques migratoires au niveau international.
Le Directeur de l'ICMPD relève directement du Groupe d'orientation. Il recrute et supervise le personnel auquel des fonds ont été attribués. Ses tâches sont définies en détail et réglementées dans un document séparé.
Art. 6
Utilisation des services proposés par l'ICMPD
Les parties contractantes sont autorisées à faire usage de manière illimitée de tous les résultats découlant des activités de l'ICMPD dans la mesure où ils contribuent à l'élaboration de leurs politiques migratoires ainsi qu'aux efforts déployés au niveau international en matière de gestion des migrations.
Si elles le jugent opportun, les parties contractantes peuvent mettre ces résultats à la disposition d'institutions concernées par le phénomène migratoire.
Dans la limite de leur disponibilité, les services de l'ICMPD sont à l'entière disposition des parties contractantes.
Art. 7
Financement de l'ICMPD
Les parties contractantes supportent à elles seules la totalité des frais réguliers de l'ICMPD.
Chaque année, le Directeur de l'ICMPD transmet au Groupe d'orientation un projet de budget pour l'année suivante couvrant les coûts occasionnés entre autres par le personnel, les voyages, les locaux, l'administration et la représentation du Centre.
Le Groupe d'orientation approuve le budget et répartit les coûts en parts égales dans la mesure du possible entre les parties contractantes.
L'ICMPD acceptera, le cas échéant, les subventions aux projets, contributions volontaires et autres dons faits en sa faveur.
Toute modification apportée au budget, y compris toute majoration des contributions à laquelle les parties contractantes pourraient être soumises, doivent être approuvées par le Groupe d'orientation.
Art. 8
Adhésion de nouvelles parties et organisations internationales
Le Groupe d'orientation peut inviter de nouveaux Etats et organisations internationales à devenir parties du présent Accord.
Pour adhérer au présent Accord ou participer aux activités menées par l'ICMPD, les nouvelles parties doivent répondre aux critères de base que sont la confiance mutuelle, les intérêts communs ainsi que le respect des principes d'action résumés 3321
L'établissement et le fonctionnement de l'International Centre for Migration Policy Development. Accord en Autriche
dans la Plateforme stratégique des consultations informelles mentionnée ci-dessus ainsi que dans les documents finaux des conférences ministérielles de Vienne, de Berlin et de Budapest.
Art. 9
Comité consultatif
Le Directeur de l'ICMPD se fait assister par un Comité consultatif constitué d'hommes politiques et de scientifiques, et dans lequel sont représentés différents pays et organisations internationales. Le Comité consultatif ne peut donner d'ordres au Directeur de l'ICMPD. En revanche, il peut proposer des projets et participer à la recherche des fonds nécessaires à la mise en place de ces derniers.
Art. 10
Siège et administration de l'ICMPD
La République d'Autriche s'engage à faciliter, dans la mesure du possible, le fonctionnement et les activités de l'ICMPD et de son personnel dans l'exécution du présent Accord.
Art. 11
Durée de l'Accord
Cet Accord a une durée initiale de onze ans. Avant qu'il n'arrive à expiration, les parties contractantes peuvent toutefois décider de le reconduire.
Art. 12
Résiliation de l'Accord
Chaque partie contractante peut résilier le présent Accord moyennant un préavis de trois mois.
Art. 13
Entrée en vigueur
Le présent Accord entre en vigueur avec effet rétroactif le 1er mai 1993.
Vienne, le 1er juin 1993
Pour la Confédération suisse:
Pour la République d'Autriche:
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